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                      2019-11-21 08:39:53 来源: 中国政府网
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                      尚品棋牌下载中国天气网讯 预计今明天,北京仍是适宜出游的好天气,最高气温为24-25℃,最低气温为11℃。国庆节当日,北京高速公路交通量约为171.48万,今天交通压力依旧突出,京藏高速、京承高速等部分路段易出现拥堵,一些热门旅游景点及周边公路也易堵塞,公众出行需提前规划好路线。 昨天为国庆节,不少市民朋友早起去天安门广场看升国旗,监测显示,昨天早晨,南郊观象台最低气温仅有11.4℃,寒意明显,有的市民穿上了薄羽绒服。白天由于天空晴朗无云,光照强,最高气温升至26.2℃,虽然北风劲吹,但依旧是适宜出游的好天气。今天早晨,北京天空晴朗,风力不大,体感舒适。 北京市气象台预计,今天白天晴,北转南风2、3级,最高气温24℃;夜间晴,南转北风二级左右,最低气温11℃。明天白天晴,北转南风2、3级,最高气温25℃;夜间最低气温为11℃,昼夜温差大,早晚体感较凉,注意适当增添衣物,谨防着凉感冒。 据北京晨报消息,10月1日国庆假期首日0时至16时,全市高速公路交通量约为171.48万,比前一日同时段144.89万增长约18.35%,比去年同期增长约2.00%。其中,进城方向约72.21万,出城方向约99.27万。 北京市交管部门预计,今天清晨至12时,北京各条高速公路出京方向交通压力依旧突出,京藏高速、京承高速、京哈高速、京港澳高速、大广高速出京方向车流集中,部分路段及收费站可能出现拥堵情况。 今天上午时段,G1京哈高速田府二桥 市界、G4京港澳高速东关南街出入口 市界、G6京藏高速辛庄桥 市界、G7京新高速邓庄桥 市界、G45大广高速金星桥北 106国道、G45大广高速酸枣岭桥 怀柔桥、S12机场高速、东六环土桥新桥、南六环太和东桥、西六环千灵山桥均易出现拥堵情况。 城区方面,天安门、天坛公园、北海公园、玉渊潭公园、798艺术区、颐和园、北京植物园、香山公园等景点,以及八达岭长城、密云古北水镇、延庆百里画廊、房山十渡等远郊景点将成为旅游热点,市民前往上述地区应提前做好规划。 此外,西单大悦城、西直门凯德MALL、北京SKP、三里屯太古里、蓝色港湾、新中关购物中心等商圈也将成为交通热点,部分时段周边将出现短时车流集中的情况。

                      昨天,北京晨报记者从北京市公安局获悉,警方连续出台了改革完善受案立案制度的实施意见、建设执法办案管理中心、加强刑事执法工作十项措施以及创新深化全警常态化实战培训等一系列改革措施。 关键词 受案立案 首次明确受案立案审查期限 围绕:接报案、受案、立案三个重点环节 出台:北京市公安局关于改革完善受案立案制度的实施意见及受案立案工作规定 改革重点: 严格实行接报案登记制,特别是对于群众上门报案的,应当做到 三个当场 ,即当场进行受案登记,当场接受证据材料,当场出具回执。 首次明确受案立案审查期限,行政案件受案审查期限原则上不超过24小时,疑难复杂案件受案审查期限不超过3日;刑事案件立案审查期限原则上不超过3日,最长可延长至30日;法律、法规、规章等对受案立案审查期限另有规定的,从其规定。 进一步强化信息化支撑。充分发挥信息化手段,进一步调整优化受案立案网上审核审批流程、监督管理功能,逐步推动执法相关音视频管理系统与执法办案系统的信息关联,确保执法办案全流程网上运转和可溯式监督管理。 关键词 办案管理 建设执法办案管理中心 推进执法办案管理中心建设,目前,东城、西城、朝阳、海淀、丰台、通州、房山、怀柔、密云、延庆及天安门等分局已陆续建成并投入使用。北京市公安局将执法办案管理中心建设与受案立案制度改革结合,实现对执法活动的全方位、全流程、封闭式管理。在工作中,通过电话回访、网上巡查、调取现场执法记录、实地督导检查等多种形式;完善 三个机制 ,即定期预警通报机制、案件到期催办提示机制、责任倒查追究机制,实现对受案立案工作事前、事中、事后全过程的监督。

                      杭州的大三学生李青、孙洁向澎湃新闻投诉称,她们在 去哪儿网 上报了云南华斌国旅推出的 毕业季大理丽江双飞五日游 旅行团,二人实付团费3998元,每人1999元。结果游览至丽江茶马古道时,在生理期的李青因未骑马消费、未购物等情况,遭导游讽刺 一毛不拔 、 双飞个屁 ,旅途不欢而散,被迫放弃游览丽江古城等景点。 10月4日,云南华斌国旅的客服告诉澎湃新闻,当天因游客众多,李青二人因行程安排要提早赶回昆明,没有时间游览丽江古城等景点,随即产生不满。10月5日,丽江市旅游发展委员会已经联系当事人,介入调查。双飞大理丽江游的日程安排。 本文图片均为受访者提供 生理期未骑马消费被导游讽刺 李青说,在出发前一天晚上11时许,她们被通知由于航班太晚,必须要换团, 还是我们主动联系旅行社后才知道要换团。 李青当时查询旅行社为其购买的机票发现,散客买需1000元左右, 除了机票,我们在云南的团费至少有999元。 到了云南后,李青和孙洁原本报的是五天四晚游,在昆明自由行一天之后,被换成了大理丽江四天三晚大巴游的行程, 这跟此前说好的坐火车去丽江不符。 云南华斌国旅的客服向澎湃新闻证实了李青的说法。李青二人在去哪网上报名的行程单也显示,二人团费总共3998元,每人1999元,去大理、丽江的交通方式原本是火车卧铺。 李青说,最让她气愤的是第4天的丽江行程。地接社是丽江青龙山旅行社,10月2日下午到丽江茶马古道景点游览时,有150元的自费骑马项目,李青称当时由于生理期和害怕马,提出不愿去骑马,结果当大部队返回旅游大巴后,当地的导游阿牛就板着脸当众说 车上有两个人,一毛不拔,150块钱都不愿意花,她们在丽江连个照片都没有,来干什么的也不知道。 李青提供的一段16分46秒的录音中,自称阿牛的带团男子继续说: 像有些人出来玩,这里一分钱不消费,那里一分钱不消费,这里一毛不拔,那里一毛不拔,他还觉得导游是应该的 我前面还带了一个团交380块钱云南丽江双飞五天四晚游,双飞个屁啊,这个飞机票都不够,你哪来的双飞,自己想想就可以了 大家都知道羊毛出在羊身上。 在车上被导游讽刺之后,李青称导游阿牛就开启了讽刺全团模式,诋毁游客没有消费购物, 要求大家都要买东西。 李青提供的一份手写证明,证明游客自愿放弃游览丽江古城等景点,但李青二人拒绝在上面签字,她称被导游当面撕毁。 购物赶行程被迫放弃其他景点 李青称,接着,导游阿牛带她们到一家名为雪山东巴生物科技展示中心卖螺旋藻的店铺,游客买完回到车上时,导游不让大巴离开并用话筒说 团里有的人没有买够,还要继续去购买,导游和商店的人轮番到车里劝说让大家购买 。游客指称,这是导游带他们去购买螺旋藻店铺的名字。 李青向澎湃新闻提供了另外一段20分钟的录音。录音中,自称阿牛的带团男子和螺旋藻店的一名销售经理轮番让乘客购买螺旋藻,帮阿牛完成任务。在录音中,阿牛说今天有38个人,21个家庭,怎么在里面消费的只有9家, 导游也是有任务的,每缺一袋我就贴30元钱,今天一分钱没挣到。 在录音中李青指称的销售经理说, 你们这个团队,把阿牛的业绩搞得全公司倒数第一,他就觉得很没面子,所以要支持下他。 最终,部分游客在他们的劝说下,购买了螺旋藻。 李青称,购买螺旋藻之后,导游阿牛又带他们到一家卖牦牛肉的商店,阿牛说这是他和朋友合伙开的,希望大家都能买一点。在螺旋藻店游客购买螺旋藻,点烟的男子是导游阿牛。 一下午都在购物,行程单中的丽江古城景点都没有时间去了。 李青提供的一份手写证明显示,李青二人自愿放弃丽江段行程,期间出任何事情与丽江旅行社及导游无关,对其无投诉、无意见,之后产生的一切费用自理,安全自负。 导游要我们签名,我们执意不签,最后导游当面撕坏证明,态度极其恶劣。 10月6日,丽江青龙山旅行社相关负责人告诉澎湃新闻,目前丽江市旅游发展委员会已到旅行社调查此事,此事旅行社需要进一步核实才清楚具体情况。 旅游执法部门介入调查 10月3日,李青和孙洁返回昆明后,想联系旅行社讨说法, 结果对我们置之不理。 10月4日,云南华斌国旅客服告诉澎湃新闻,李青二人的意见,主要是10月2日放弃未游览丽江古城景点,她们二人预定了返程机票,且游客众多,怕耽误行程赶航班,要提早乘火车回到昆明,所以没有时间游览丽江古城。李青投诉的因未骑马消费、未购物被指责讽刺等问题,旅行社会进一步核实, 我相信我们的导游不会对某个游客个人当面辱骂,要说那也是说整个团,不会骂游客个人,他们的意见是因放弃游览丽江古城景点延伸出来的问题。 10月5日,丽江市旅游发展委员会相关负责人告诉澎湃新闻,就此事旅游质量监督所已介入调查,这种工作是旅游执法部门的常态工作,只要有游客投诉,他们百分之百介入调查处理,目前已联系当事人取证。

                      扬子晚报11月7日消息,一个谈不上 级别 的乡镇农经站站长,竟然分百余次挪用4700余万征地补偿款,并造成农经站400份财务凭证丢失,令人震惊!6日,扬州仪征市检察院通报该案件详情,曾经为当地 能人 的该农经站站长,也付出了其应付的代价。今年10月24日,仪征市检察院以挪用公款罪提起公诉,法院一审判处其有期徒刑9年。 大项目征地拆迁管理资金 井喷 ,开始他很冷静 仪征市新城镇农经站站长俞少华在当地可谓小有名气,23岁当上村委会主任,26岁入党,29岁走上镇农经站站长岗位,一干就是19年。2010年7月,上汽大众决定在仪征建设第五整车生产基地,基地落户在俞少华所在的新城镇,从此,小镇迎来了前所未有的发展机遇。随着 上汽大众 建设征地拆迁大幕的拉开,加之村级账务由农经站统筹管理的原因,大批征地补偿款 蜂拥而至 ,俞少华管理的农经站资金一时呈井喷式上升,直至近8亿元。 此时的俞少华成了真正的 财神爷 。由于资金来得如此突然、如此之巨,俞少华变得不知所措起来,真切地感受到手中权力所带来的 威力 。得知俞少华手头有了钱,小站从此也变得 热闹 起来:手头流动资金不够宽裕的老板找上门要拆借资金;银行员工凑上门希望能帮助完成揽储任务 面对众多上门谈钱的人,俞少华异常冷静,他坚持认为手头掌控的征地补偿款并不是自己的,应该将这些钱尽快发放到失地百姓手中。他甚至多次走进百姓家中,希望早日达成征地补偿款的分配方案。他的 绝情 ,赢得领导和百姓的信任和赞誉。 为了儿子 前途 ,打起代管征地补偿款的主意 2011年夏天,俞少华的儿子大学计算机专业毕业,严峻的就业形势摆在了父子二人面前。他渴望儿子能有一份如意的工作,可是无能为力。眼见商品房价格节节攀升,儿子提出投奔女朋友的父亲,从事房地产生意,俞少华觉得这是个不错的选择。准岳父也有意提携未来的女婿,还建议他投资入股,俞少华父子也很赞成。 投资房地产需要大量的资金,钱从哪里来?俞少华一筹莫展。此时的他,联想到自己多次与副镇长职位擦肩而过,身边的同学朋友有的身居高位,有的腰缠万贯,就连自己农经站的职工都做了领导,俞少华的心理渐渐失衡了。 这么好的投资机会实在难得,绝不能毁了儿子的前途。最终,在金钱的诱惑下,俞少华的理想信念支柱轰然坍塌,他打起了农经站代管征地补偿款的主意。 干财务出身的俞少华深知挪用公款的严重后果,他幻想找到一种既能用上公家钱又能逃脱法律制裁的方法。为此,他专门上网研究挪用公款的法律解释。他 庆幸 自己找到了好办法,决定将站里代管的征地补偿款分批转存在自己名下,再以这些存单质押贷款,给儿子拿去做生意本金。 面对儿子和农经站会计对这样做是否属于挪用公款犯罪的质疑,他用自己刚从网上学来的法律知识拍着胸脯告诉他们: 这不属于犯罪,我用的是贷款不是公款,只要按时还上就可以了。 话虽这么说,总觉得还是心虚。他再三叮嘱身边人注意保密,在外面不要乱说。 越陷越深,已经 记不清 动用了多少公款 好景 不长,2013年房地产行业开始走向低迷,前两年入股的房子刚盖好就没了销路,之前的投资还没回本就遇上了资金链难题。偶尔听到老板跑路的消息,俞少华整天战战兢兢,心里担忧着这些用公家钱质押贷款得来的生意本金会不会打了水漂?俞少华发现自己越陷越深,已经记不清多少次动用了公款,动用了多少公款,他甚至不知自己何时才能 熬 到头,他越想越感到害怕。 2013年6月,就在俞少华惶惶不可终日之时,前来拜访自己的某银行员工在闲聊中告诉俞少华,他们银行正在招聘,何不让儿子去试试?在从 亲家 那边撤资并偿还了公款存单质押贷款后,儿子被银行录用,俞少华长长地松了一口气。 一波未平一波又起,儿子报到的当天便告诉俞少华,银行要完成对公和储蓄揽储任务后才能转正,而且任务完成情况与个人的收入直接挂钩。俞少华心想,这不是问题。他安排会计把巨额征地补偿款从别的银行陆续抽离存储到儿子所在的银行,他甚至将农经站绝大部分公款不存在单位名下,而是直接存在自己名下,以便完成儿子的储蓄揽储任务。 2014年3月,政府决定对长期得不到有效审计的农经站账目进行审计。身为纪委委员的俞少华得知这个消息后,吓出了一身冷汗。 2014年11月,江苏省委巡视组在组织 回头看 过程中捕捉到了这条信息,立即将情况反馈给地方政府,要求限期查明整改。扬州市检察院要求由仪征市检察院负责侦办该案,还失地百姓一个公道。 2015年4月29日,俞少华以涉嫌挪用公款罪被立案侦查。到案后的他百般狡辩,拒不交代尚未暴露的犯罪问题,企图蒙混过关。办案人员通过反复核实农经站调取的账册以及对比银行账目,经过百余天的交锋,俞少华分百余次挪用4700余万征地补偿款,并造成农经站400份财务凭证丢失和账务混乱不堪的事实终于被一一查证,他的伪装也一步步被揭开。此时的俞少华 黔驴技穷 ,在审讯室里耷拉下了他那高傲的脑袋。

                      陷入传销组织的云南男子张世才,与看守人员在上厕所时发生争执。 看守 掐住了他的脖子,他则用绳带勒死了对方。 在云南楚雄发生的这起 勒死传销看守 案,近日引发舆论关注:今年8月10日楚雄州中级法院开庭审理 勒死传销看守案 时,被告人张世才的行为如何定性成为焦点。公诉人认为其行为构成故意杀人罪;辩护律师则认为,张世才是在遭受不法侵害的过程中进行正当防卫,导致一人死亡属于防卫过当。 9月6日,云南省检察院发布消息称,已指派专人赴楚雄州指导办案,对被告人是否存在防卫情节等问题进行调查。 今年8月10日,被告人张世才在楚雄州中级法院受审。庭审视频截图澎湃新闻从中国裁判文书网发现,与张世才涉嫌故意杀人案相关的一起非法拘禁案已经判决。楚雄市法院8月17日宣判,两名被告人李闯、刘桂林非法限制张世才等人的人身自由,以非法拘禁罪分别判刑二年和一年六个月。李、刘两人与被张世才勒死的那名 看守 ,均为号称 天津天狮 的传销组织成员。 案发前,张世才从外地赶回云南过年。这名28岁的单身青年是怎么陷入传销组织?他在出租屋勒死看守人员的前后,到底发生了什么? 被骗传销窝,曾与同伴密谋出逃 张世才的家,位于云南昌宁县大田坝镇的清河村。山脚下一栋外墙贴了白色瓷砖的房屋,是张世才父母五年前从信用社贷款建成的。 我希望他能早点回家。 9月10日,张世才的母亲潘学芳对澎湃新闻说,她相信儿子杀人 不是故意 ,是 被逼的 。 据潘学芳介绍,由于以前家境贫困,张世才小学五年级就辍学,在家里放猪,十六岁开始随父亲 打小工 ,十八岁后独自到外面打工。这些年张世才在省外的建筑工地务工,是一名钢筋工,每年腊月才回家过年。 2018年1月中旬,张世才从武汉的工地回到云南。他在昆明给母亲打了电话。 他说在昆明呆几天才回,要去接工钱。 潘学芳回忆。她后来才知道,儿子还从昆明去楚雄 见姑娘 , 楚雄一个姑娘给他打电话,说她生病了,叫我儿子去看她。 1990年出生的张世才是村里的大龄单身青年。潘学芳这些年一直催儿子娶媳妇,她没想到儿子会遇上 温柔陷阱 事实上, 网恋 、 交友 ,是传销组织屡试不爽的骗人手段。 楚雄州检察院起诉书显示,2018年1月21日,张世才被思思骗至楚雄市开发区德江路272号的二楼出租屋内,此后被传销组织控制。 这个传销组织的头目是河南新乡人李闯。据其后来在法庭交待,他由上级 任命 ,其传销组织名称为 天津天狮生物发展有限公司 。当时出租屋内住了10人,除了 管理人员 李闯、刘桂林、王关平外,其他多为被骗人员。 被骗入该组织的马某称,在被控制期间,他和张世才曾计划抢看守人员的钥匙开门出逃,但未能实施。 张世才的手机、身份证被传销人员 保管 ,他在出租屋内被限制人身自由整整20天。负责看管他的,是湖北人王关平。 2018年2月6日,农历腊月21日,潘学芳终于打通了儿子的手机,没人接听。几分钟后张世才给她回了电话。 我问他,快过年了怎么还不回。他说过两天就回。 潘学芳记得,儿子没说两句就挂了电话。 4天后的2月10日,离春节还有5天。张世才的父亲突然收到儿子手机发来的短信, 他说他被骗入传销组织,杀了一个人,让我们别找他。 卫生间凶案细节:死者先动手掐脖子 收到儿子 杀人 短信后,潘学芳夫妇不大相信, 这可能是传销组织骗人的 。而张世才的手机,一直无法打通。 2018年2月16日,正月初一。村里有人从10公里外的镇上,给潘学芳带来一个快递信封,里面是楚雄市公安局的拘留通知书 张世才涉嫌故意伤害罪被刑拘。 潘学芳夫妇仍将信将疑,担心是 坏人 伪造的骗局,直到几天后从派出所核实了信息,才知道儿子 出了大事 。 元宵节之前,潘学芳夫妇赶到楚雄市看守所见到了儿子,得知儿子被 姑娘 骗入传销组织,后来杀了人。 才谈了20分钟,他一直哭。 潘学芳记得,儿子当时交待她去接三万多元工钱 她曾计划用这笔钱还信用社的贷款,后来又想着怎么给被害人家属 赔钱 。 被害人王关平,与张世才 相处 了20天。在张世才被骗入传销组织后,王关平对他进行看管。案发后,这个传销窝点的另两名管理人员李闯、刘桂林,被警方从传销窝点带走。 8月10日,张世才涉嫌故意杀人一案在楚雄中院开庭审理。澎湃新闻从中国庭审公开网的庭审视频中,还原此案的发生过程。 据楚雄州检察院指控,今年2月10日凌晨,张世才与看守他的王关平一同去出租屋的卫生间上厕所,在卫生间内发生争执。争执过程中,王关平用手掐张世才的脖颈,张世才从自己穿的外衣帽沿扯下一根带子,用其缠绕王关平颈部,再用力拉扯绳带两端。在王关平完全失去反抗后,张世才又将缠绕在王关平颈部的绳子打结,并将衣物塞入其口中。王关平窒息死亡。张世才从卫生间离开后报警。 公诉人出示的尸检报告称,王光平的死因是 勒颈致机械性窒息死亡 。 在法庭上,辩护律师谢栩根据张世才接受调查时的笔录, 还原 了案发前后的一些细节:当日凌晨在卫生间内,王关平要张世才参与传销,对其进行了言语侮辱和威胁。张世才提出给王关平1万元让其放他走,王不同意。 争持过程中王关平先动手,掐住张世才的脖子。 谢栩说,当时过了几分钟,张世才拉下帽边的绳带勒住王关平颈部, 后来张世才将王关平从正面扑倒在地,王关平不放手,仍掐住他脖子。张世才主动提到,你放手我也放手,王关平仍不同意,掐脖子的行为仍然继续。 谢栩在法庭上读了张世才的部分供词: 他在地上挣扎,僵持十来分钟后,掐住我脖子的手放开了,躺在地上一动不动,我就觉得他可能已经死了。 此后,张世才将缠绕在王关平颈部的绳子打结,并将衣物塞入其口中。离开卫生间后,张世才打电话报警,还联系滴滴车进行手机定位,请求滴滴司机报警。他还给自己的父亲发了一条短信,说自己不会回家过年, 杀了一个人 。 争议焦点:是故意杀人还是正当防卫 张世才勒死了看守他的王关平,这应如何定性? 庭审中,公诉人认为,张世才主观上有非法剥夺他人生命的故意,客观上实施了剥夺他人生命的行为,并造成了一人死亡的后果,应以故意杀人罪追究其刑事责任。 为什么应认定张世才故意杀人?公诉人在法庭上进行了详细说明。 用绳子用力勒他人脖子的行为,明显有故意剥夺他人生命权的故意,且在被告人应该感知被害人可能出现死亡的特征时,再将缠绕在被害人颈部的绳带打结,并将衣物塞入被害人口中。 公诉人说: 从被告人的行为来看,他对被害人的死亡结果是一种积极追求的心态,即明知自己的行为可能会发生他人死亡的后果,仍希望这种后果的发生。 张世才的辩护人谢栩认为,张世才的行为是对正在进行的不法侵害实施正当防卫,他遭到的不法侵害包括非法拘禁和被掐脖子。 非法拘禁的过程中,他的人身自由被剥夺了。 谢栩说,后来发生冲突时,被害人先动手掐住张世才的脖子,使他面临 绝境 。 案发后,张世才的伤情检验表明,其右颈部皮肤发红,面积为2.0厘米?1.5厘米。 可以想像王关平当时掐张世才的脖子是多么用力, 谢栩说, 如果张世才在那种情形下不行使防卫权利,他今天还能站在这里吗? 谢栩说,虽然后来在王关平 失去反抗 的情况下,张世才将缠绕其颈部的绳带打结,并用衣物塞入其口中, 但没有证据证明后来这些行为是导致被害人死亡的直接原因。 谢栩认为,此案发生一人死亡的后果,是张世才防卫过当形成的。 公诉人则认为,张世才当时 勒、打结、塞嘴 等行为是一个 延续的过程 , 说明他有明显的剥夺他人生命的故意 。公诉人还指出,被告人关于卫生间内的双方争执以及勒死被害人前后的相关供述,并没有证据证实。辩护人则称,即便相关事实存疑,也应作出有利于被告人的认定。 在庭审中,公诉人认为应以故意杀人罪对张世才追究刑责。考虑到其有自首情节,且被害人在该案中有一定过错,公诉人建议法院对张世才判处无期徒刑等刑罚。谢栩则认为,张世才面对不法侵害进行正当防卫,应免于刑罚,或对其防卫过当的行为酌情判罚。 8月10日的庭审结束时,审判长表示将择期宣判。 9月6日,云南省检察院对此案进行调查核实,重点是被告人有无防卫情节。目前,检方尚未公布调查结论。 另两名看守已被判刑 在张世才被控故意杀人案开庭审理一周后,此前在传销窝点对张世才进行看守的另两名传销人员李闯、刘桂林,因犯非法拘禁罪被判刑。 中国裁判文书网于9月7日公布了该案判决书。判决书显示,2018年6月13日,楚雄市人民检察院指控李闯、刘桂林犯非法拘禁罪,向法院提起公诉。7月13日,楚雄市法院开庭审理此案。 法院审理查明,2017年12月5日,李闯为了组织他人进行传销活动,向白某承租位于楚雄市开发区德江路272号二楼作为传销点,采取锁门、收手机、外出有人跟随等方式限制被害人张世才等人的人身自由,被告人刘桂林、王关平在该房间内协助李闯管理被害人。张世才于2018年1月21日到该传销点,2018年2月10日凌晨,张世才在与管理人员王关平共同上卫生间时发生冲突,在发生冲突过程中张世才致王关平死亡。案发后,张世才通过滴滴平台请求滴滴司机向公安机关报警。 法院认为,被告人李闯、刘桂林为组织他人参与传销活动,非法限制被害人张世才等人的人身自由,其行为已构成非法拘禁罪。两名被告人被认定实施了共同犯罪,其中李闯系主犯、刘桂林为从犯。 今年8月17日,楚雄市法院以非法拘禁罪,分别判处李闯、刘桂林有期徒刑二年和一年六个月。 判决书显示,案发后,公安机关在李闯等人控制的传销窝点,曾解救出包括张世才在内的被骗人员6名。

                      河南省学生营养办印发《关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划监督管理工作的通知》,要求各相关省辖市教育局、直管县(市)教育局、各试点县营养办定期公布配餐食谱、数量和价格,严禁克扣和浪费,确保4元膳食补助全部吃进学生嘴里。 河南省学生营养办 关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划监督管理工作的通知 各相关省辖市教育局、直管县(市)教育局,各试点县营养办: 为深入落实党中央、国务院关于做好新时代学生营养改善计划工作的系列文件精神,不断提高农村义务教育学生营养改善计划的规范化、精细化管理水平,加大信息公开,严守食品和资金 两个安全 底线,精准落实营养膳食补助和提高供餐质量,确保学生 舌尖上的安全 ,现就进一步加强我省学生营养改善计划管理工作通知如下: 1 坚持学生膳食的信息公示制度 要按照教育部等十五部门联合印发的《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》,定期公布配餐食谱、数量和价格,严禁克扣和浪费,确保4元膳食补助全部吃进学生嘴里。为接受广大学生、老师、家长和社会监督,确保4元膳食补助全部吃进学生嘴里,我办要求各试点县制定了 营养改善计划公示栏 。各试点县营养办要督促所属学校,按照要求,在学校醒目位置进行公示,并每周更新公示栏中的食谱、行情调查等内容。 2 建立完善食堂各类台账 我办要求各试点地区统一制定了食堂大宗物品入库出库通用记录、食堂肉类入库出库记录、食堂从业人员健康状况与晨检记录、食堂首尝留样及销毁情况记录、食堂用具热力消毒记录、食堂用具化学消毒记录、食堂食品添加剂采购及使用记录、食堂陪餐记录、学校食品安全控制要点督查记录等9类台账记录,各试点地区营养办要督促各营养改善计划实施学校严格按照记录表格建好相关台账。要组织相关人员加强对各类台账表格的学习考核,使其明确规定的动作和要求并认真落实。 3 进一步规范食品留样制度 每餐次的食品成品必须留样,并按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内(推荐使用圆形、带盖的小塑料保鲜盒),放置于专用冷藏设施(留样柜)中冷藏48小时。每个品种留样量不少于100g,并按食堂留样标签印制。留样柜设锁专人保管,并按要求做好留样记录。 4 落实食堂管理精细化措施 各学校要全面落实《餐饮服务食品安全操作规范》和《河南省学校食堂餐饮食品安全监督管理办法的通知》要求,坚持学校领导首尝制度和自费陪餐制度,第一时间掌握就餐食品安全和质量。要加强学校食堂食品安全的基础性监督,确保食堂食品安全达到国家和省里规定的要求。要充分发挥家长、社会监督作用,落实学校膳食委员会不定期检查、公示制度,积极开展明厨亮灶推进工作,认真执行学校食品安全自查报告制度,及时消除食品安全风险隐患,保证校园食品安全。 各试点地区营养办要高度重视、强化精细化管理,切实把营养改善计划各项工作抓细、抓常、抓落实。结合本县实际,督促学校按要求加以落实。 5 加强学生营养改善资金管理 各区县要切实强化学生营养改善计划的资金管理。坚持按标准及时为学校划拨所需资金,加强学校使用学生营养改善计划的资金监督,防止克扣、挪用和侵吞学生营养改善计划经费,严禁学校教职工挤占学生营养改善资金,要求学校定期公布学生营养改善计划资金使用情况,自觉接受社会监督,确保学生营养改善计划经费全额用于学生。 6 强化营养改善计划专项督导 学生营养改善计划是一项重要的教育民生工程,必须强化对学生营养改善计划落实情况的重点监督,确保各项制度措施落地生根。各试点地区要充分发挥好政府教育督导机构的作用,定期开展对学生营养改善计划的专项督导,发现问题,限期挂账整改。省学生营养办将适时随机开展学生营养改善计划的专项督导,对试点地区的学生营养改善计划实施情况进行重点督导。定期公布督导结果,对发现的问题进行跟踪督导,直至落实。对问题突出,整改不力的单位和个人进行约谈,通报批评。 河南省学生营养办 2018年9月13日

                      原标题:陕西延长县发生持刀杀人案 致3人死亡6人受伤 中新网陕西延安11月17日电 记者17日从陕西省延安市延长县获悉,16日晚18时许,该县发生一起持刀杀人案,3人不幸身亡,另有6人受伤。嫌疑人已被警方抓获。 据延长县官方通报,2016年11月16日18时16分,延长县公安局110指挥中心接到报警,称七里村街道办曹渠村有人被捅伤。延长县公安局七里村派出所、特巡警大队、刑事侦查大队迅速处警,现场将嫌疑人黑某抓获,并积极组织救治伤员。 经初查,嫌疑人黑某酒后与七里村村委会曹渠村民小组组长曹某发生口角,用随身携带的刀具将曹某及其妻子、儿媳、孙儿、五爷5人捅伤,后又窜入曹某大嫂家中,将曹某大嫂及其儿媳、孙儿、姑父4人捅伤。3人经抢救无效死亡,6人正在住院治疗。 目前此案正在进一步侦办中。 延长县位于陕西北部,延安市东部,县名因延河自西向东长流入黄河而得名。

                      在大学生就业难的背景下,近些年 慢就业 和 待定族 现象日渐突出。 东方IC 资料 光明日报10月2日消息,最近,校园招聘将迎来高峰期。有数据显示,预估届时将有1000万毕业生竞争有限的工作岗位。不过,其中一部分人并不着急就业,而是选择暂时游历、陪父母、了解市场等,成为 慢就业一族 。 在大学生就业难的背景下,近些年 慢就业 和 待定族 现象日渐突出。许多人的择业观正悄然改变,不再恪守 毕业即工作 的传统模式,而是更多地考虑未来规划和就业质量。 其实, 慢 并非原地不动,只是放慢步伐以更好地选择或冲刺。磨刀不误砍柴工, 慢就业 给了人们沉静下来仔细观察、学习、思考的时间,可以让自己以更成熟的面貌面对人生,而这也将利于大众创业、万众创新。希望社会能更包容 慢就业 ,让更多人从中受益。

                      尚品棋牌下载两办发文:不得以退出土地承包权作为农民进城落户的条件 核心事实中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,要求严格保护农户承包权。任何组织和个人都不能取代农民家庭的土地承包地位,都不能非法剥夺和限制农户的土地承包权,不得以退出土地承包权作为农民进城落户的条件。 改革开放之初,在农村实行家庭联产承包责任制,将土地所有权和承包经营权分设,所有权归集体,承包经营权归农户,极大地调动了亿万农民积极性,有效解决了温饱问题。现阶段深化农村土地制度改革,将土地承包经营权分为承包权和经营权,实行所有权、承包权、经营权分置并行,是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。 近日,为进一步健全农村土地产权制度,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 三权分置 是农村基本经营制度的自我完善,符合生产关系适应生产力发展的客观规律,展现了农村基本经营制度的持久活力,有利于明晰土地产权关系,更好地维护农民集体、承包农户、经营主体的权益;有利于促进土地资源合理利用,构建新型农业经营体系,发展多种形式适度规模经营,提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率,推动现代农业发展。 原则 不能把农村土地集体所有制改垮了 尊重农民意愿。坚持农民主体地位,维护农民合法权益,把选择权交给农民,发挥其主动性和创造性,加强示范引导,不搞强迫命令、不搞一刀切。 守住政策底线。坚持和完善农村基本经营制度,坚持农村土地集体所有,坚持家庭经营基础性地位,坚持稳定土地承包关系,不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了。 坚持循序渐进。充分认识农村土地制度改革的长期性和复杂性,保持足够历史耐心,审慎稳妥推进改革,由点及面开展,不操之过急,逐步将实践经验上升为制度安排。 坚持因地制宜。充分考虑各地资源禀赋和经济社会发展差异,鼓励进行符合实际的实践探索和制度创新,总结形成适合不同地区的 三权分置 具体路径和办法。

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                      图片来源:国家地震台网官方微博。 中新网9月4日电 据国家地震台网官方微博消息,今日凌晨5时至6时许,新疆喀什地区伽师县连续发生三次地震,震级分别为4.7级、5.5级和3.0级。 震中距伽师县22公里、距岳普湖县35公里、距阿图什市73公里、距疏勒县81公里,距喀什市85公里,距克州73公里,距乌鲁木齐市1005公里。20公里内的乡镇有英买里乡、和夏阿瓦提乡、巴仁镇和铁日木乡。据移动人口大数据分析,震中20公里范围内人口数约2万,50公里范围内约29万,100公里范围内约288万。

                      晨报记者 陈里予 《上海单身青年的婚恋调查》昨天发布。调查显示:对于年龄的要求,70%的男性希望另一半与自己的年龄差不超过5岁,而半数以上的女性都能接受5岁以上的差距。 此外,男性在恋爱中首先考虑的五要素依次是:外貌、性格、生活习惯、年龄、家庭背景;女性首先考虑的五要素依次是:性格、外貌、经济条件、能力潜力、生活习惯。 剩女 是一个伪命题 剩女 作为一个社会现象日益受到关注,与此相关的各类话题、活动也越来越多。但是,本次调查数据却显示了一个意想不到的结论: 剩女 是一个伪命题。 根据2016年3月上海市人口数据,上海市18岁-40岁未婚男女比例为53.24:46.76,单身男性明显高于单身女性,第六次人口普查的结果也支持这一数据。 为什么社会热点会是 剩女 而非 剩男 呢?此次调查对象为上海市18岁-40岁的单身男女青年,共调查了1000多人。线上发布是全公开的,而线下渠道面对的男女比例基本接近,但回收的问卷中男性只占29.96%,女性占70.04%,男女比例大致为3:7。专家们指出,男性对婚恋话题的关注远远低于女性。 理工科男女待遇大不同 同样是理工科出身,理工男就是 香饽饽 ,理工女却处处受冷落。数据显示,理工男被贴上 单纯 靠谱 工作勤奋 生活简单 这样的标签,不少单身女孩都想找 灵活机智理工男 ,相反单身男青年却表示, 和理工科女生交流不畅,思想差异大 。 调查发现,需要和人打交道的职业,其人际圈子广,恋爱经历普遍比较丰富;而那些与工具技术打交道的职业,其人际圈子狭窄,恋爱经历普遍较少。技术/研发人员这一群体恋爱经历为1次及以下的占60.83%,其中15.83%表示自己目前还没有任何恋爱经历。而顾问/咨询这一群体中,80.96%的被调查者表示自己有2次以上的恋爱经历,其中有4次及以上恋爱经历的也占了14.29%。 恋爱中情商低是硬伤 调查发现,在对于另一半的要求中,男生女生都普遍不愿意接受情商过低的异性,尤其是注重精神交流的女性,更不愿意另一半是个没有情趣的 书呆子 。数据显示,72.41%的男性和88.2%的女性都表示不能接受情商过低的另一半。 此外,在此次调查中,77.18%的被调查者表示在择偶过程中会考虑对方的出生地,并且在择偶过程中普遍存在着 老乡找老乡 的心理。77.39%的上海人表示更希望找上海本地人,家乡在华东、华南、西南、港澳台地区的人中,接近一半的人表示愿意找南方人,家乡在华北、东北和西北地区的人则普遍表示,更愿意找北方人。 爱情的萌芽越来越早 爱情的萌芽越来越早了!问卷样本中,近30%的被调查者表示初恋时间在18岁以下。 调查结果显示,90.87%的人认为与爱人三观不一致是导致离婚的主要因素。恋情冲突的重要原因中,兴趣爱好不同和沟通出现问题也占到了22.55%和68.45%的比例。 在对于择偶途径的调查中,除了随机随缘和传统的家人朋友介绍这两大主流方式之外,上海单身青年还会选择通过婚恋网站、交友APP等新兴媒介甚至是电视相亲的形式来邂逅另一半。

                      最高检:全国检察机关11个月共批准逮捕电信诈骗犯罪嫌疑人13247人,与公安部联合挂牌督办 山东徐玉玉被诈骗案 等重大案件。

                      河南省学生营养办印发《关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划监督管理工作的通知》,要求各相关省辖市教育局、直管县(市)教育局、各试点县营养办定期公布配餐食谱、数量和价格,严禁克扣和浪费,确保4元膳食补助全部吃进学生嘴里。 河南省学生营养办 关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划监督管理工作的通知 各相关省辖市教育局、直管县(市)教育局,各试点县营养办: 为深入落实党中央、国务院关于做好新时代学生营养改善计划工作的系列文件精神,不断提高农村义务教育学生营养改善计划的规范化、精细化管理水平,加大信息公开,严守食品和资金 两个安全 底线,精准落实营养膳食补助和提高供餐质量,确保学生 舌尖上的安全 ,现就进一步加强我省学生营养改善计划管理工作通知如下: 1 坚持学生膳食的信息公示制度 要按照教育部等十五部门联合印发的《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》,定期公布配餐食谱、数量和价格,严禁克扣和浪费,确保4元膳食补助全部吃进学生嘴里。为接受广大学生、老师、家长和社会监督,确保4元膳食补助全部吃进学生嘴里,我办要求各试点县制定了 营养改善计划公示栏 。各试点县营养办要督促所属学校,按照要求,在学校醒目位置进行公示,并每周更新公示栏中的食谱、行情调查等内容。 2 建立完善食堂各类台账 我办要求各试点地区统一制定了食堂大宗物品入库出库通用记录、食堂肉类入库出库记录、食堂从业人员健康状况与晨检记录、食堂首尝留样及销毁情况记录、食堂用具热力消毒记录、食堂用具化学消毒记录、食堂食品添加剂采购及使用记录、食堂陪餐记录、学校食品安全控制要点督查记录等9类台账记录,各试点地区营养办要督促各营养改善计划实施学校严格按照记录表格建好相关台账。要组织相关人员加强对各类台账表格的学习考核,使其明确规定的动作和要求并认真落实。 3 进一步规范食品留样制度 每餐次的食品成品必须留样,并按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内(推荐使用圆形、带盖的小塑料保鲜盒),放置于专用冷藏设施(留样柜)中冷藏48小时。每个品种留样量不少于100g,并按食堂留样标签印制。留样柜设锁专人保管,并按要求做好留样记录。 4 落实食堂管理精细化措施 各学校要全面落实《餐饮服务食品安全操作规范》和《河南省学校食堂餐饮食品安全监督管理办法的通知》要求,坚持学校领导首尝制度和自费陪餐制度,第一时间掌握就餐食品安全和质量。要加强学校食堂食品安全的基础性监督,确保食堂食品安全达到国家和省里规定的要求。要充分发挥家长、社会监督作用,落实学校膳食委员会不定期检查、公示制度,积极开展明厨亮灶推进工作,认真执行学校食品安全自查报告制度,及时消除食品安全风险隐患,保证校园食品安全。 各试点地区营养办要高度重视、强化精细化管理,切实把营养改善计划各项工作抓细、抓常、抓落实。结合本县实际,督促学校按要求加以落实。 5 加强学生营养改善资金管理 各区县要切实强化学生营养改善计划的资金管理。坚持按标准及时为学校划拨所需资金,加强学校使用学生营养改善计划的资金监督,防止克扣、挪用和侵吞学生营养改善计划经费,严禁学校教职工挤占学生营养改善资金,要求学校定期公布学生营养改善计划资金使用情况,自觉接受社会监督,确保学生营养改善计划经费全额用于学生。 6 强化营养改善计划专项督导 学生营养改善计划是一项重要的教育民生工程,必须强化对学生营养改善计划落实情况的重点监督,确保各项制度措施落地生根。各试点地区要充分发挥好政府教育督导机构的作用,定期开展对学生营养改善计划的专项督导,发现问题,限期挂账整改。省学生营养办将适时随机开展学生营养改善计划的专项督导,对试点地区的学生营养改善计划实施情况进行重点督导。定期公布督导结果,对发现的问题进行跟踪督导,直至落实。对问题突出,整改不力的单位和个人进行约谈,通报批评。 河南省学生营养办 2018年9月13日

                      屏蔽门 防夹挡板 京港地铁全线覆盖 本报讯近日,北京青年报记者从京港地铁了解到,近年来,京港地铁累计开展4号线卫生间改造、安装防踏空胶条、竖向防夹挡板和LED灯柱等600余项工程改造项目,持续进行服务设备设施的优化。目前,防踏空胶条、竖向防夹挡板已经在京港地铁所辖线路全线覆盖。 在地铁4号线公益西桥站,北京青年报记者看到,地铁4号线列车各个车门均安装了黄黑色的竖向防夹挡板。因为颜色醒目,乘客在较远处即可注意到屏蔽门和车门之间的距离,避免被不慎夹到。此外,防踏空胶条虽不显眼,但能防止脚小的乘客或者孩子踏空,乘客的脚很难再被夹到。 据了解,京港地铁已建立了危害登记系统,就各种可能对行车、运营组织或乘客造成影响的风险进行分级管理,将风险降低至可接受范围。 摄影/本报记者 黄亮

                      逛过互联网之光博览会的你是不是仍旧对展会上的各种 黑科技 记忆犹新?天猫无人超市、搜狗汪仔机器人、百度机器人 互联网的高科技融入生活中的方方面面,让人感触颇深,意犹未尽。 但是,每年的互联网之光博览会总是只有短短那么几天,很多人还来不及感受到互联网最前沿的 黑科技 时,它就已经结束了,只能期待下一届的博览会。但是,记者在近日的走访中发现了一个全新的,面对大众全年开放的 博览会 乌镇峰会互联网应用体验中心。全新的体验中心位于乌镇大桥西堍的乌镇街内,记者走访的当天,体验中心已经进入了最后的装修装饰阶段,据浙江乌镇街科技有限公司总经理助理朱兆魁介绍,该体验中心即将正式开馆。 往上一站就知道哪种鞋款适合您 红蜻蜓 智慧门店 正式入驻体验中心 走进全新的体验中心,装修已进入最后的扫尾阶段,部分 黑科技 展位已经提前就位,其中就有位于体验中心南侧的红蜻蜓 智慧门店 。 您好,需要来体验一下我们红蜻蜓最新的智慧服务吗?只要往上一站就可以知道哪款鞋子适合您。 刚走到展位前,红蜻蜓个性化智能门店负责人黄亚利便热情地招呼起了小编。脱鞋、脱袜、站上脚型扫描仪、脚型扫描仪对脚型进行扫描测量,整个过程不超过5分钟,脚型扫描仪正前方的电子显示屏上便出具了一份小编专属的《红蜻蜓脚型扫描报告》,这份报告内涵盖了足宽、脚趾长度、脚型等等有关于记者的所有脚型信息。 有了这份脚型信息并上传至阿里云端后,我们的后台系统便有了顾客完整的 脚型档案 ,通过这份档案,我们的 智慧系统 将为客人推荐出各种最适合他的脚型的鞋款以供客户选择。 黄亚利告诉小编,因为每个人的鞋型都是不一样的,通过 互联网+门店 的方式,我们更好地了解了客户的脚型,自然而然就可以为他们提供专属的鞋款推荐和服务。如今,红蜻蜓的 智慧门店 在全国已经开设了10多家。 刷脸付 、VR乐游乌镇 体验中心 黑科技 百家争鸣 在红蜻蜓 智慧门店 的右侧,一台名为 友宝 的自助售卖饮料的售货机引起了小编的注意。看似普通的自助售货机内其实有着互联网最前沿的新技术 刷脸付 。 在选定了想要购买的饮料后,记者点击了 刷脸付 的选项,小编第一次刷脸后,系统后台跳出了 输入已绑定支付宝手机号 的提示,输入手机号后,饮料购买成功。之后的几次购买,都不会再显示 输入已绑定支付宝手机号 的提示,直接扫脸便可购买成功。 带上VR眼镜,置身于乌镇上空,镇区全貌随着飞行轨迹映入小编眼帘 在体验中心东侧的浙江中南卡通股份有限公司的 乐游乌镇 VR飞行体感项目中,记者着实体验了一把飞跃空中,俯瞰乌镇的乐趣。当然,除了空中俯瞰外,该项目还有一个360度全景模式,切换至该场景时,小编以第一视角的模式 走进了 乌镇的角角落落。 本次VR体验,我们共设置了动态、静态两种模式供大众体验,目的就是希望通过VR来全方位的展示乌镇的风情人文。 中南卡通股份有限公司设备负责人金先生说,本次展位将持续开放至明年的世界互联网大会 乌镇峰会开始之前,届时,若有新研发的产品,该公司还是希望能够回到体验中心为大家展示。 据悉,体验中心是由大会信息化部、互联网之光博览会承办办和中电海康联合打造,汇聚了中国电科、中国电信、中电海康、搜狗、红蜻蜓、报喜鸟等20家企业在互联网应用设施方面的新科技。不同于其他展厅,乌镇峰会互联网应用体验中心将全年开放,有兴趣的朋友可以随时过去参观互联网最新 黑科技 。同时,乌镇街公司也是桐乡市物联网孵化器,将持续推动各类优质的互联网应用项目在桐乡不断落地。 在即将到来的第五届世界互联网大会 乌镇峰会期间,中电海康集团及乌镇街物联网企业孵化器合作的多个项目都为本届大会的智慧化提升做出了贡献,包括高密度通道WiFi2.0、海康威视智能透明大屏等等。 朱兆魁表示, 多数提供智慧化提升支撑的企业都是乌镇街这个创新创业平台孵化和合作的优秀企业,我们希望通过打造良性的生态圈资源,进一步让乌镇街企业实现多方共赢、携手发展的良好局面。

                      记者昨天从最高法获悉,为确保暂予监外执行工作依法规范开展,最高法近日下发通知,公布了《罪犯生活不能自理鉴别标准》(以下简称《标准》),其中明确,年龄六十五周岁以上的罪犯,在进食、大小便、穿衣洗漱、行动四项中,有一项大部分不能自主完成,属于生活不能自理。其中,明确规定了进食、大小便行为的过程等。至此,我国罪犯暂予监外执行组织诊断的规范体系基本形成。 焦点释疑 为何出台 不能自理的标准 ? 权钱 罪犯相关质疑渐多 《刑事诉讼法》第二百五十四条规定,对被判处有期徒刑或者拘役的罪犯,有严重疾病需要保外就医、怀孕或者正在哺乳自己婴儿以及生活不能自理,适用暂予监外执行不致危害社会的,可以暂予监外执行。 最高法司法行政装备 管理局局长王少南说,近年来,在刑罚强制措施变更执行过程中出现了一些问题,尤其是在职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等类型犯罪中, 有权 、 有钱 的罪犯或者在交付执行前即获准监外执行,或者在服刑后减刑快、实际服刑 时间短以及假释、暂予监外执行比例高,引起社会关注和对司法公正的质疑。要解决暂予监外执行中存在的问题,必须制定以程序和标准为核心的规范文件,严格把握标准,依法依规开展暂予监外执行组织诊断。 如何评定罪犯生活自理能力? 进食大小便步骤规定详细 王少南介绍,《标准》起草所参照的考量标准与目前WHO最新公布《国际功能分类》有关 自理 的标准一致,对罪犯因疾病、伤残、年老体弱等原因造成身体机能下降而不能自主处理自己日常生活的情况进行全面鉴别,从进食、大小便、穿衣洗漱、行动(翻身和自主行动)等四方面来综合评定罪犯的生活自理能力,具有较强的科学性和前瞻性。 如,对于 进食 一项的自理范围《标准》明确为 拿取食物,放入口中,咀嚼,咽下 。再如, 大、小便 则包括 到规定的地方,解系裤带,完成排便、排尿。用厕包括:a)蹲(坐)起;b)拭净;c)冲洗(倒掉);d)整理衣裤 。 出台 自理新规 有何现实意义? 罪犯监外执行诊断体系形成 王少南表示,《标准》细化、明确了对罪犯生活自理能力进行评判的各项鉴别衡量指标,提供了具体的鉴别标准和规范的判断依据。 虽然其制定的初衷是作为《关于罪犯交付执行前暂予监外执行组织诊断工作有关问题的通知》的配套标准,但对正确理解适用《暂予监外执行规定》,规范罪犯暂予监外执行整体工作也具有重要的意义。 至此,我国罪犯暂予监外执行组织诊断的规范体系基本形成。 王少南说。 典型案例 罪犯长期监外脱管再致人死亡 罪犯李宏亮故意伤害他人被批捕后,因患 恶性淋巴瘤 被取保候审。2011年7月25日,渭南中院以故意伤害罪判处李宏亮有期徒刑十年。同年9月初,华县看守所所长王某向该案承办人 原渭南市中院刑庭庭长李宏报送了李宏亮因病暂予监外执行的申报手续。 李宏审查后提出缺少监狱的拒收证明,王某又到华山监狱通过个人关系,办理了华山监狱对李宏亮的拒收单并交给了李宏。 此后,李宏将暂予监外执行的申报材料置于其办公桌内,既未召集合议庭成员进行合议,也未向本庭庭长、主管院长汇报,更未向公安机关交付执行,导致具有严重暴力倾向和极大社会危害性的罪犯李宏亮在判决刑罚后长期脱管,自由出入公共场所继续危害社会,2012年6月再次参与故意伤害犯罪致一人死亡。 2014年12月吴堡县人民法院一审刑事判决李宏犯玩忽职守罪,判处有期徒刑二年。 重病 贪污犯重新鉴定后再收监 罪犯车成义,男,原农行齐齐哈尔分行风险管理部经理,因犯贪污罪于2012年3月被判处有期徒刑五年。2013年5月9日,经齐齐哈尔市第一医院司法鉴定中心鉴定,车成义患 高血压 期 疾病,齐齐哈尔市龙沙区人民法院决定对其暂予监外执行一年,执行期限自2013年5月10日起至2014年5月9日止。 2014年3月14日,齐齐哈尔市第一医院司法鉴定所 鉴定,车成义患 多发脑梗死、脑萎缩、高血压 期 疾病,符合《罪犯保外就医疾病伤残范围》第三条规定。后龙沙区法院依据有关从严把握 三类罪犯 暂予监外执行标准的规定,对车成义的病情进行了重新鉴定。2014年6月3日,经黑龙江省医院司法鉴定中心鉴定,车成义所患疾病为 高血压Ⅱ期 ,不符合保外就医规定。 最终,车成义被重新收监,继续执行剩余刑期。

                      重庆女子李琳的母亲邵女士近日向澎湃新闻称,重庆市某区机关人员曾磊隐瞒其结婚事实追求女儿,并导致女儿怀孕,女儿得知真相后无法接受事实,喝农药自杀。12月8日,澎湃新闻从重庆市某区新闻办公室发布的通报了解到,针对李琳家属反映该区机关人员曾磊隐瞒婚姻状况造成李琳自杀一事,区纪检监察部门已成立调查组开展调查核实。 邵女士告诉澎湃新闻,李琳今年28岁,与前夫育有一女,李琳今年年初称谈了个男友叫曾磊,在重庆某区的政府部门上班。几个月后,两人同居。邵女士说,她时常能看到女儿男友送来的玫瑰花。后来,李琳有了身孕,但一直瞒着家人。 邵女士说,曾磊后来向女儿坦白他有妻子,这时李琳才把怀孕的事告诉家人。她说,女儿怀孕后,曾磊逼女儿堕胎,女儿不同意。11月30日傍晚,李琳喝下 敌敌畏 自杀。 重庆医科大学附属大学城医院开具的出院记录。重庆医科大学附属大学城医院开具的李琳出院记录显示,患者因 口服 敌敌畏 意识障碍2小时 入院,入院时间为11月30日晚8时11分,洗胃治疗后,以急性有机磷中毒收治中心ICU。 12月4日,转到西南医院救治的李琳因抢救无效死亡。 邵女士称,她后来了解到,李琳喝农药时曾磊及其妻子都在场,李琳可能受到二人刺激服毒自杀。不过,邵女士也不清楚农药是不是女儿提前准备的。 事后,李琳家属向曾磊工作单位所在区的纪委反映曾磊隐瞒婚姻状况造成李琳自杀一事,并通过网络进行反映。李琳生前发的最后一条朋友圈。 曾磊12月8日下午在电话中告诉澎湃新闻,他并未向李琳家属隐瞒其婚姻情况,李琳去世对他来说也是非常大的打击。近几日,李琳家属向其提出了超过其承受能力的赔偿要求,他无法同意。 对于致李琳怀孕等相关问题,曾磊表示,他正在接受区纪委工作人员调查,不方便透露具体情况。 12月8日下午,重庆市某区新闻办公室回复相关网络举报时通报称,事情发生后,死者亲属先后向公安机关、区纪委反映死者自杀与该区一机关人员曾磊有关。对于家属反映的情况和网上提出的问题,区纪检监察部门高度重视,已成立调查组,本着客观公正、实事求是的原则依纪依法开展调查核实。区纪检监察部门将及时公布调查结果,并根据调查核实情况依纪依法严肃处理。 邵女士说,家属正在联系司法鉴定机构对李琳腹中的胎儿进行DNA鉴定。届时,家属将依法追究曾磊的责任。

                      央广网安庆2月12日消息(记者周益帆)据中国之声《新闻纵横》报道,此前,中国之声独家报道陕西西安临潼有不少兵马俑山寨景点,粗制滥造、欺骗游客,近日,兵马俑再次成为舆论关注的焦点。这一次,仿制的兵马俑,出现在了安徽安庆。 有媒体报道,安徽省安庆市太湖一个文博园内,出现上千个兵马俑,场面震撼。对此,秦始皇帝陵博物院在近日发表声明,将保留依法追究行为人法律责任的权利。安徽方面却回应说: 我们不侵权,没必要沟通 。 根据网友爆料,在安徽省安庆市太湖县的 五千年文博园 内出现了号称中国最大山寨兵马俑,上千个兵马俑,整齐排列。导游介绍,为了让游人感受秦朝的文化风情,这个兵马俑群完全按照西安临潼兵马俑一号坑1比1复制而成。 记者查询发现,五千年文博园是国家4A级景点,由安庆市五千年工艺美术有限责任公司运营。 景区官网显示,文博园由 一梦千年景区 和 十里画廊景区 组成。其中, 一梦千年景区 包含秦始皇兵马俑、花果山等多个人工景点,太湖县居民免费,对外售票120元。不少太湖本地居民参观过并表示: 在我看来是一种炒作,有点损害兵马俑作为文物的尊严。 、 那些东西是山寨的,丧失了真正国宝的艺术美感。 也有参观者认为,文博园方面没有恶搞,无可厚非, 文博园里展品虽然是山寨的,但是看一看还是比较有益,是我国的文化瑰宝。 、 换句话说,是一种旅游项目,给当地居民也带来实惠,虽然是山寨的,但是都没有恶搞,就没有问题。 最大山寨兵马俑 的说法在网络发酵,陕西西安秦始皇帝陵博物院近日也在其官网发表声明,点名安庆的这个 兵马俑群 :博物院依法对 秦始皇帝陵博物院 、 秦始皇兵马俑博物馆 享有名称权,并且对已注册商标(如: 兵马俑 、 秦俑 、 秦始皇兵马俑 、 铜车马 、 秦始皇帝陵 )享有商标专用权。任何未经秦始皇帝陵博物院授权使用秦始皇帝陵博物院、秦始皇兵马俑博物馆名称、注册商标及享有著作权的图片、影像资料的行为,均构成侵权。近期国内外出现的 山寨兵马俑 展览,如近日媒体报道的比利时列日火车站举办的 兵马俑 展以及安徽安庆市太湖县的 山寨兵马俑群 ,并没有秦始皇帝陵博物院的许可和授权,对此秦始皇帝陵博物院也并不知情,秦始皇帝陵博物院将保留依法追究行为人法律责任的权利。 秦始皇帝陵博物院院长侯宁彬昨天接受中国之声采访,表示将通过法律途径来主张博物院方面的权利: 发表这名声明表示,这个展览没有经过我们同意,我们不知情,这是我们的态度;我们的法律顾问会给他们发律师函,讲明这个东西违反了不正当竞争法,是侵权的,然后跟他们商量怎么解决这个问题。 但 五千年文博园 行政总监殷照平对西安方面的态度,并不在意, 我们没有侵权,也没有必要跟他们沟通。如果觉得我们侵权,是他自己的事情。兵马俑并不是秦始皇(帝陵)博物院的专利,陶俑哪里都可以做,但是我们为了展现秦始皇统一六国的气势,必须要有兵有马,所以觉得是1号坑复制,其实我们也可以去告他,你没有实地考察,就侵犯我们的经营行为。 殷照平认为,无论是从规模还是内容上, 五千年文博园 都不构成侵权, 我们那个景点是个展示点,我们总共1600亩,那里只占1亩地,一千六百分之一。而且我们打造的是秦始皇群像,有高大威猛的秦始皇在那里,指挥千军万马、平定六国,展现盛大场面,就是秦始皇在那里排兵布阵的场面,与兵马俑坑是不一样的,不管是照片还是直观感觉,都不一样。 同时,殷照平认为,与此前媒体报道的各类山寨兵马俑不一样,文博园内的秦始皇群像,不存在混淆视听,欺骗游客的行为。同时,他还向记者发来了一份安徽省律协知识产权专业委员会主任韦国所写的法律意见,韦国说,太湖五千年文博园兵马俑不侵权, 第一,他们将历史文化遗迹或全人类文化遗产作为商标专用权进行注册,应该说在商标注册上有一些值得商榷的部分。第二,对于商标权的保护是有特别规定的,从安徽太湖五千年文博园使用情况看,并没有把西安秦始皇帝陵博物馆申请的几类商标进行使用。不代表复制了原来文化遗产的兵马俑,就代表你侵犯他的商标,完全是两个概念。 韦国还认为,西安秦始皇帝陵博物院在接受采访时所提出的 不正当竞争 从现有角度看,也没有相关具体事实。因此,从著作权、商标权及反不正当竞争这三个角度来看,都不具有法律请求权的基础。 从 双眼皮兵马俑 到此次的 兵马俑群像 ,出现过的与兵马俑相关的山寨话题,不在少数,秦始皇帝陵博物院院长侯宁彬表示,维权确实存在难处,但还是会尝试解决此事, 现在关键问题是在维权方面,一些法律专家对这个问题也有不同看法,有些东西很难界定,但是有一点我们必须承认,它利用兵马俑陪葬坑的相关信息和展览方式,仿制牟利,影响到我们基本运作。我们会通过法律顾问,跟安徽这家公司进行接触,现在已经出现了这种事态,看如何解决。 这场兵马俑侵权之争将如何落幕?中国之声将继续关注。

                      尚品棋牌下载中新网客户端北京9月21日电(姚露)又到了一年秋高蟹肥季,也到了中秋节 送礼就送大闸蟹 的日子。21日,阳澄湖大闸蟹正式开捕!第一批大闸蟹当日便可爬上很多城市人们的餐桌。资料图:蟹农展示大闸蟹晒幸福。王思哲 摄 开捕前一周市场就有了 现货 在阳澄湖畔,大家有句耳熟能详的俗语:秋风起,菊花黄,蟹脚痒。阳澄湖大闸蟹9月21日正式开捕之前,大闸蟹的买卖已经逐渐进入高潮。 我们是正宗的阳澄湖大闸蟹,有 戒指 查真伪,保管你放心。 自称阳澄湖大闸蟹养殖户的微商卖家 邹老板 几天前就上新了大量阳澄湖大闸蟹。 在他提供的价格单里,8只装的大闸蟹礼盒,从158-398元不等,这个价格比几家大品牌的预售价便宜了3、4倍。 邹老板为了证明自己的大闸蟹 血统纯正 ,给记者展示了 戒指 蟹扣, 我们现在发出去的螃蟹每只都戴着这个戒指,都是官方发的。 但据扬子晚报报道,2017年河蟹市场大闸蟹一共卖了778个亿,其中挂 阳澄湖 旗号的大概有40%,就是将近300个亿,但阳澄湖只有16000亩水面养大闸蟹,水面产能差不多只有3个亿,真正的阳澄湖大闸蟹只能占到市面上挂着 阳澄湖 旗号大闸蟹的百分之一。 判断真伪的防伪码不靠谱 9月21日正式开捕,蟹扣也是当天才能领。19日是试捕,21日后发货。 在阳澄湖莲花岛养了20年的大闸蟹屈先生说。 如此说来,除了大量现货大闸蟹的真假值得怀疑,就连这判断真伪的防伪码都不靠谱!19日咨询聊天截图:多位蟹贩表示已经有蟹扣,并且几家对于防伪查询的方法说法不一。 这样的事情让家住成都的余女士颇为苦恼。 余女士告诉记者,自己并不喜欢吃大闸蟹,但为了今年中秋节去男友家过节,她已经在朋友圈一位蟹贩手上买了2盒阳澄湖大闸蟹礼盒,单盒售价598元。 我也不懂这东西怎么判断真伪,卖家就跟我说他们的螃蟹有蟹扣,官方认证过。 19日早上,余女士收到礼盒,扫描蟹扣上的二维码显示自己所购买的是 正宗大闸蟹 ,但这蟹扣却来历不明。 在正式开捕之前,中新网记者在电商平台上咨询多家阳澄湖大闸蟹卖家,除了一部分像邹老板一样信誓旦旦愿意提供蟹扣的,另一部分卖家则表示无法提供带蟹扣的大闸蟹,并且只销售蟹卡和少量现货。 多家阳澄湖大闸蟹养殖户、阳澄湖大闸蟹品牌旗舰店也均表示,无法提供带蟹扣的大闸蟹。 大闸蟹假防伪码成了一门生意 实际上,余女士的蟹扣并不 正宗 ,登录阳澄湖大闸蟹防伪查验官方网站,可以了解到,官方防伪码为12位、8位,而邹老板提供的却是16位。余女士扫描二维码查询结果。 来源:余女士手机截图 记者在调查过程中发现,电商平台上有专门的蟹扣制作方案,买家只需要提供营业执照或者个体经营户执照,就可以随便印刷阳澄湖大闸蟹防伪码。 当然,也有定制 400 开头的电话系统, 2万个起订,每个0.22元。 这是一个类似自动回复的系统,消费者打电话查询真伪时就会收到语音自动回复,当然,查询结果必须是 正宗阳澄湖大闸蟹 !在某电商平台上,制作蟹扣简单方便 。来源:聊天截图 阳澄湖的养殖户也很苦恼 对于 市面上99%的阳澄湖大闸蟹都是假货 的说法,苏蟹阁销售代表艾先生向记者表示: 要说土生土长的野生阳澄湖大闸蟹才是正宗的,这个比例可能比较接近。 但现在都是围养,产量上也有所增加。 对于网络上传言的 洗澡蟹 ,艾先生证实确有其事。 把普通大闸蟹拿到阳澄湖来 过水 的商家确实存在。阳澄湖的大闸蟹养殖成本比普通大闸蟹高出一倍不止。以阳澄湖之名贩卖普通大闸蟹,自然是暴利。 不过,现在连走过场的 洗澡 都省了,去买一堆防伪蟹扣戴上,就是 正宗阳澄湖大闸蟹 了!资料图:蟹农正在捕捞大闸蟹。周建琳 摄 现在养蟹不如贩蟹! 屈先生说。他的父母也做了一辈子的蟹农,面对外面那些以次充好的蟹贩,他表示很无奈。 偶尔有 你家螃蟹不便宜啊 之类的话,我都笑而不语。 网上99元买8只还送2只的小毛蟹都能叫阳澄湖大闸蟹,只看价格的话,屈先生近600元的大闸蟹礼盒价格就显得虚高了。电商平台上有不少100元以内的 阳澄湖大闸蟹 ,分量还不少,难辨真假。 屈先生在莲花岛上开办了一家叫 蟹皇蟹逅 的农家乐,过来的也都是培养了信任感的老顾客。 防伪蟹扣可以买,过水螃蟹也叫正宗,抢生意不说,还可能把阳澄湖大闸蟹的口碑也砸了。 如何辨别正宗的阳澄湖大闸蟹 真真假假,虚虚实实,网友感叹:正宗阳澄湖大闸蟹,找你找得好辛苦啊。网友评价阳澄湖大闸蟹假货为患的现象。来源:网络截图 中新网记者咨询了多位业内人士,对于如何判断阳澄湖大闸蟹是否正宗,他们给出了唯一答案:蟹扣。 实际上,真正的蟹扣是有钱也买不到的!更不是淘宝上几毛钱就能冒充得了的。 为防止假冒、保护品牌,苏州市质监局会向经过认证的养殖户及经销商发放大闸蟹防伪锁扣,这是检验大闸蟹是否出自阳澄湖的一个重要标志。 正宗阳澄湖大闸蟹的蟹脚上会有一个防伪蟹扣,而这个蟹扣是由苏州市质监局地理保护办公室颁发,并由苏州市阳澄湖大闸蟹行业协会发放。蟹农每年会根据自己的养殖面积去领取蟹扣,养多少领多少。 官方的防伪蟹扣上有二维码、防伪编码,消费者可以通过电话、微信扫码、网页查询等多种方式查询真伪。阳澄湖大闸蟹防伪查询官网。 来源:网页截图 而外面印刷的盗版蟹扣,其实漏洞百出。比如,一些使用假蟹扣的卖家会跟消费者不断强调,扫二维码或者打电话才是辨别大闸蟹真伪的唯一途径。 在购买之前,只要咨询销售人员询问防伪查询的正规渠道就能迅速判别商家贩卖是否卖假蟹。 理论上是可能出现用真的蟹扣用在假蟹身上的,但是原本的真蟹都不够用,这样做反倒得不偿失了。 一位蟹农如是说。 一般情况下,阳澄湖大闸蟹上市之后,正规的销售渠道会直接给出正确防伪查询方式。资料图:两位女游客手举获赠的阳澄湖大闸蟹,开心不已。 李克祥 摄 购买阳澄湖大闸蟹或蟹券时,要有选择地购买,认准品牌,价格过于便宜很难买到正宗的阳澄湖大闸蟹。 苏州质量技术监督局计量处处长劳伟梁提醒消费者,大闸蟹市场鱼龙混杂,要想买到正宗的阳澄湖大闸蟹,就不能抱有贪小便宜的心理。 当地商家对此表示,就拿5个4两公蟹和5个三两母蟹来说,在实体店里要卖到近1200元,如果直接去阳澄湖蟹农那里买的话,这样的规格也需要五六百元,但某些电商那里却只要一两百,甚至还有99块的,这样的价格怎么可能买到真的阳澄湖大闸蟹?(完)

                      【云南永善发生一起交通事故 已发现10人遇难】15日21时许,云南省昭通市永善县莲峰镇发生一起交通事故,一辆江淮瑞风小型商务车行至莲峰镇毛大公路和平村路段时发生侧翻,车辆翻下路旁500米深的山沟。目前已发现10名遇难者遗体。由于车辆解体、人车分离,伤亡人员搜救工作仍在紧张进行。

                      据央视新闻客户端2月3日消息,记者今天从云南普洱市江城县宣传部获悉:2月2日晚22时45分,普洱市江城县境内,遭遇短时强降水,并伴有冰雹、雷电、大风等天气过程。部分地区遭遇特大冰雹袭击,持续降冰雹约10余分钟,最大直径达19毫米。地面堆积如白雪,部分积冰厚度超过了10厘米。 极端天气致全县范围都出现不同程度受灾情况,其中勐烈镇、国庆乡、宝藏镇、康平镇、曲水镇最为严重。部分民房被冰雹击破无法入住。灾情发生后,江城县委政府已安排工作组在灾害现场解决实际困难,具体灾情还在统计核实中。

                      原标题:河南 全省禁燃 朝令夕改 拍脑袋 决策如何避免? 新华社郑州1月17日新媒体专电近日,河南省有关部门下发的一则 全省禁燃 紧急通知,引发网友热议。仅两天后,该部门又紧急收回了这份通知。专家认为,决策出台初衷可以理解,但如何避免 拍脑袋 决策导致的 用力过猛 ,更值得反思。 全省禁燃 朝令夕改 1月14日,河南省环境污染防治攻坚战领导小组办公室发出紧急通知,进一步扩大禁止燃放烟花爆竹区域范围,实现全省市县域全覆盖,包括乡镇和农村,全省范围内坚决杜绝燃放烟花爆竹现象。 通知要求,各地要抓紧时间出台辖区烟花爆竹禁止燃放管理规定,明确市县全域内全时段,全面禁止燃放烟花爆竹。同时,还要求强化烟花爆竹禁止燃放工作责任制及问责机制,对在烟花爆竹禁止燃放工作中不依法履行职责、不作为、慢作为、玩忽职守的,要责令纪检监察机关依法依规进行追责,给予责任领导和责任人以党政纪处分。 该文件在网络上迅速引发网友讨论。许多网友对其提出了质疑,认为短时间集中性燃放烟花爆竹并不会对空气造成过多污染,而且有助于延续传统节日,不应该一刀切。也有不少网友对禁燃表示理解和支持。 1月16日,在 全省禁燃 令下发两天后,河南省环境污染防治攻坚战领导小组办公室再次下发通知,撤销 全省禁燃 的要求, 禁燃 范围仅保留于县及以上城市建成区范围内。 回应:初衷虽好但 用力过猛 如此朝令夕改的通知一经下发,引发了网友更激烈的议论。 网友 Time_horizon 表示: 朝令夕改,不经过充分研究调研,如此随心所欲地 拍脑袋 决定实不应该。 还有不少网友对此次事件提出了质疑。网友 an-and 在微博上提问: 为什么会发生反转呢?这到底是怎么回事? 河南省环保厅相关负责人表示,下发扩大范围禁燃的紧急通知,是出于防治大气污染的角度,目的是想通过扩大范围,进一步有效地控制烟花爆竹对环境的影响。但没想到文件下发后,网友反映比较强烈,考虑到该通知与中国传统文化可能产生矛盾,经过研究,决定撤销。 河南省环保系统的领导干部也对此事做了深刻反思。有干部认为,不管初衷有多好,也不该 用力过猛 ,类似的 拍脑袋 决策应该杜绝。 专家:杜绝 拍脑袋 决策需广接民智 相关专家表示,政府的每一个决策都应力求严谨科学,不能缺少科学判断和公众参与,应该建立在扎实的调查和严谨深入的分析判断之上,符合民情、对症下药,这样决策才能更富前瞻性和针对性。 由于缺乏科学判断和公众参与,一些 拍脑袋 决策近年来屡屡见诸报端。一些短命工程建完就拆、拆完重建,决策的初衷或为优化规划、或为发展经济、或为服务群众,但好事没办好,反而折损了公信力。 郑州大学教授张明锁认为,要做到杜绝 拍脑袋 决策,就需要让公众广泛参与,广接民智、广聚民心,形成群众与政府的良性互动。同时,也应在决策中积极发挥专家的作用,政策发布前应坚持先咨询论证,再研究决策,做到集思广益,避免和减少决策失误与决策风险。 专家指出,应健全科学决策机制,坚持科学决策、民主决策、依法决策;健全领导干部考核制度,建构责任追究机制,督促领导干部不慕虚功,敬畏手中权力,提高科学决策力。

                      中青在线济南10月9日电近日,济南出台《诬告陷害信访举报行为查核处理办法(试行)》,力将严查诬告陷害信访举报行为。 据介绍,该办法出台背景是,为调动和保护党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性,激励干部敢做敢为、锐意进取,始终保持奋发有为的精神状态,坚决查处诬告陷害信访举报行为。 根据该办法,将以下行为认定为诬告陷害信访举报行为,包括:通过来信来访、电话、网络及其他方式恶意控告检举的;指使、唆使他人捏造歪曲事实进行恶意控告检举的;其他诬告陷害他人的情形。 办法特别指出,对因情况了解不全面或认识偏差,而导致的错告、检举失实行为,要进行提醒教育,不作为诬告陷害处理。 办法提出,对五种行为将进行从重处理:捏造歪曲事实情节严重的;诬告陷害手段恶劣的;严重干扰换届选举和干部选拔任用工作的;对依纪依法进行调查已有明确结论,仍捏造违纪违法事实,反复举报,诬告陷害他人的;造成其他严重后果的。 根据该办法,对诬告陷害信访举报行为,按照干部管理权限,分级进行调查核实。对经调查核实确属诬告陷害信访举报行为的,对诬告陷害人依纪依法进行处理。 处理方式包括:根据《信访条例》、《山东省信访条例》有关规定,对诬告陷害人进行劝阻、批评或教育;经劝阻、批评或教育无效的,由公安机关予以警告、训诫或制止;违反《治安管理处罚法》的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 其中,诬告陷害人是中共党员的,同时根据《中国共产党纪律处分条例》有关规定予以党纪处分。情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。 而对经查证确属诬告陷害的信访举报,受理机关可根据需要选择适当方式、在一定范围通报调查结果,及时澄清事实,消除影响。在选拔任用干部考察期间接到的举报,应在考察工作任务结束前办结。 办法同时申明了受处理人员所拥有的权利:对处理决定不服的受处理人员,可以按照有关规定申请权利救济。依据法律法规作出处理的,受处理人员可以依据法律法规相关规定申请权利救济。

                      9月30日,央行发布关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知。个人银行结算账户方面,通知规定,自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知 中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会城市中心支行,深圳市中心支行;国家开发银行,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行;中国银联股份有限公司,中国支付清算协会;各非银行支付机构: 为有效防范电信网络新型违法犯罪,切实保护人民群众财产安全和合法权益,现就加强支付结算管理有关事项通知如下: 一、加强账户实名制管理 全面推进个人账户分类管理。 1.个人银行结算账户。自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 个人于2016年11月30日前在同一家银行开立多个Ⅰ类户的,银行应当对同一存款人开户数量较多的情况进行摸排清理,要求存款人作出说明,核实其开户的合理性。对于无法核实开户合理性的,银行应当引导存款人撤销或归并账户,或者采取降低账户类别等措施,使存款人运用账户分类机制,合理存放资金,保护资金安全。 2.个人支付账户。自2016年12月1日起,非银行支付机构为个人开立支付账户的,同一个人在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类账户。支付机构应当于2016年11月30日前完成存量支付账户清理工作,联系开户人确认需保留的账户,其余账户降低类别管理或予以撤并;开户人未按规定时间确认的,支付机构应当保留其使用频率较高和金额较大的账户,后续可根据其申请进行变更。 暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务。自2017年1月1日起,对于不法分子用于开展电信网络新型违法犯罪的作案银行账户和支付账户,经设区的市级及以上公安机关认定并纳入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 涉案账户 名单的,银行和支付机构中止该账户所有业务。 银行和支付机构应当通知涉案账户开户人重新核实身份,如其未在3日内向银行或者支付机构重新核实身份的,应当对账户开户人名下其他银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。银行和支付机构重新核实账户开户人身份后,可以恢复除涉案账户外的其他账户业务;账户开户人确认账户为他人冒名开立的,应当向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明,银行和支付机构予以销户。 建立对买卖银行账户和支付账户、冒名开户的惩戒机制。自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或者支付账户的单位和个人及相关组织者,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或者支付账户的单位和个人,5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。人民银行将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。 加强对冒名开户的惩戒力度。银行在办理开户业务时,发现个人冒用他人身份开立账户的,应当及时向公安机关报案并将被冒用的身份证件移交公安机关。 建立单位开户审慎核实机制。对于被全国企业信用信息公示系统列入 严重违法失信企业名单 ,以及经银行和支付机构核实单位注册地址不存在或者虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户。银行和支付机构应当至少每季度排查企业是否属于严重违法企业,情况属实的,应当在3个月内暂停其业务,逐步清理。 对存在法定代表人或者负责人对单位经营规模及业务背景等情况不清楚、注册地和经营地均在异地等异常情况的单位,银行和支付机构应当加强对单位开户意愿的核查。银行应当对法定代表人或者负责人面签并留存视频、音频资料等,开户初期原则上不开通非柜面业务,待后续了解后再审慎开通。支付机构应当留存单位法定代表人或者负责人开户时的视频、音频资料等。 支付机构为单位开立支付账户,应当参照《人民币银行结算账户管理办法》第十七条、第二十四条、第二十六条等相关规定,要求单位提供相关证明文件,并自主或者委托合作机构以面对面方式核实客户身份,或者以非面对面方式通过至少三个合法安全的外部渠道对单位基本信息进行多重交叉验证。对于本通知发布之日前已经开立支付账户的单位,支付机构应当于2017年6月底前按照上述要求核实身份,完成核实前不得为其开立新的支付账户;逾期未完成核实的,支付账户只收不付。支付机构完成核实工作后,将有关情况报告法人所在地人民银行分支机构。 支付机构应当加强对使用个人支付账户开展经营性活动的资金交易监测和持续性客户管理。 加强对异常开户行为的审核。有下列情形之一的,银行和支付机构有权拒绝开户: 1.对单位和个人身份信息存在疑义,要求出示辅助证件,单位和个人拒绝出示的。 2.单位和个人组织他人同时或者分批开立账户的。 3.有明显理由怀疑开立账户从事违法犯罪活动的。 银行和支付机构应当加强账户交易活动监测,对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停其非柜面业务,支付机构应当暂停其所有业务,银行和支付机构向单位和个人重新核实身份后,可以恢复其业务。 严格联系电话号码与身份证件号码的对应关系。银行和支付机构应当建立联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对多人使用同一联系电话号码开立和使用账户的情况进行排查清理,联系相关当事人进行确认。对于成年人代理未成年人或者老年人开户预留本人联系电话等合理情形的,由相关当事人出具说明后可以保持不变;对于单位批量开户,预留财务人员联系电话等情形的,应当变更为账户所有人本人的联系电话;对于无法证明合理性的,应当对相关银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。 二、加强转账管理 增加转账方式,调整转账时间。自2016年12月1日起,银行和支付机构提供转账服务时应当执行下列规定: 1.向存款人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式选择,存款人在选择后才能办理业务。 2.除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账。在发卡行受理后24小时内,个人可以向发卡行申请撤销转账。受理行应当在受理结果界面对转账业务办理时间和可撤销规定作出明确提示。 3.银行通过自助柜员机为个人办理转账业务的,应当增加汉语语音提示,并通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒;非汉语提示界面应当对资金转出等核心关键字段提供汉语提示,无法提示的,不得提供转账。 加强银行非柜面转账管理。自2016年12月1日起,银行在为存款人开通非柜面转账业务时,应当与存款人签订协议,约定非柜面渠道向非同名银行账户和支付账户转账的日累计限额、笔数和年累计限额等,超出限额和笔数的,应当到银行柜面办理。 除向本人同行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或者电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。单位、个人银行账户非柜面转账单日累计金额分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位、个人确认后方可转账。 加强支付账户转账管理。自2016年12月1日起,支付机构在为单位和个人开立支付账户时,应当与单位和个人签订协议,约定支付账户与支付账户、支付账户与银行账户之间的日累计转账限额和笔数,超出限额和笔数的,不得再办理转账业务。 加强交易背景调查。银行和支付机构发现账户存在大量转入转出交易的,应当按照 了解你的客户 原则,对单位或者个人的交易背景进行调查。如发现存在异常的,应当按照审慎原则调整向单位和个人提供的相关服务。 加强特约商户资金结算管理。银行和支付机构为特约商户提供T+0资金结算服务的,应当对特约商户加强交易监测和风险管理,不得为入网不满90日或者入网后连续正常交易不满30日的特约商户提供T+0资金结算服务。 三、加强银行卡业务管理 严格审核特约商户资质,规范受理终端管理。任何单位和个人不得在网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。银行和支付机构应当对全部实体特约商户进行现场检查,逐一核对其受理终端的使用地点。对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能。银行和支付机构应当于2016年11月30日前形成检查报告备查。 建立健全特约商户信息管理系统和黑名单管理机制。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户信息管理系统,组织银行、支付机构详细记录特约商户基本信息、启动和终止服务情况、合规风险状况等。对同一特约商户或者同一个人控制的特约商户反复更换服务机构等异常状况的,银行和支付机构应当审慎为其提供服务。 中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户黑名单管理机制,将因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的特约商户及其法定代表人或者负责人、公安机关认定为违法犯罪活动转移赃款提供便利的特约商户及相关个人、公安机关认定的买卖账户的单位和个人等,列入黑名单管理。中国支付清算协会应当将黑名单信息移送金融信用信息基础数据库。银行和支付机构不得将黑名单中的单位以及由相关个人担任法定代表人或者负责人的单位拓展为特约商户;已经拓展为特约商户的,应当自该特约商户被列入黑名单之日起10日内予以清退。 四、强化可疑交易监测 确保交易信息真实、完整、可追溯。支付机构与银行合作开展银行账户付款或者收款业务的,应当严格执行《银行卡收单业务管理办法》、《非银行支付机构网络支付业务管理办法》等制度规定,确保交易信息的真实性、完整性、可追溯性以及在支付全流程中的一致性,不得篡改或者隐匿交易信息,交易信息应当至少保存5年。银行和支付机构应当于2017年3月31日前按照网络支付报文相关金融行业技术标准完成系统改造,逾期未完成改造的,暂停有关业务。 加强账户监测。银行和支付机构应当加强对银行账户和支付账户的监测,建立和完善可疑交易监测模型,账户及其资金划转具有集中转入分散转出等可疑交易特征的,应当列入可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与相关单位或者个人核实交易情况;经核实后银行和支付机构仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或者重点可疑交易报告;涉嫌违法犯罪的,应当及时向当地公安机关报告。 强化支付结算可疑交易监测的研究。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当根据公安机关、银行、支付机构提供的可疑交易情形,构建可疑交易监测模型,向银行和支付机构发布。 五、健全紧急止付和快速冻结机制 理顺工作机制,按期接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。2016年11月30日前,支付机构应当理顺本机构协助有权机关查询、止付、冻结和扣划工作流程;实现查询账户信息和交易流水以及账户止付、冻结和扣划等;指定专人专岗负责协助查询、止付、冻结和扣划工作,不得推诿、拖延。银行、从事网络支付的支付机构应当根据有关要求,按时完成本单位核心系统的开发和改造工作,在2016年底前全部接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。 六、加大对无证机构的打击力度 依法处置无证机构。人民银行分支机构应当充分利用支付机构风险专项整治工作机制,加强与地方政府以及工商部门、公安机关的配合,及时出具相关非法从事资金支付结算的行政认定意见,加大对无证机构的打击力度,尽快依法处置一批无证经营机构。人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行应当按月填制《无证经营支付业务专项整治工作进度表》,将辖区工作进展情况上报总行。 七、建立责任追究机制 严格处罚,实行责任追究。人民银行分支机构、银行和支付机构应当履职尽责,确保打击治理电信网络新型违法犯罪工作取得实效。 凡是发生电信网络新型违法犯罪案件的,应当倒查银行、支付机构的责任落实情况。银行和支付机构违反相关制度以及本通知规定的,应当按照有关规定进行处罚;情节严重的,人民银行依据《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条的规定予以处罚,并可采取暂停1个月至6个月新开立账户和办理支付业务的监管措施。 凡是人民银行分支机构监管责任不落实,导致辖区内银行和支付机构未有效履职尽责,公众在电信网络新型违法犯罪活动中遭受严重资金损失,产生恶劣社会影响的,应当对人民银行分支机构进行问责。 人民银行分支机构、银行、支付机构、中国支付清算协会、银行卡清算机构应当按照规定向人民银行总行报告本通知执行情况并填报有关统计表。 请人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行,深圳市中心支行及时将该通知转发至辖区内各城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、城市信用社、农村信用社和外资银行等。 各单位在执行中如遇问题,请及时向人民银行报告。 附件:1.涉电信诈骗犯罪可疑特征报送指引.doc 2.无证经营支付业务专项整治工作进度表.doc 3.报告模板.doc 中国人民银行 2016年9月30日 对此,中国人民银行有关负责人就《通知》有关问题回答了记者提问。 一、《通知》出台的背景是什么? 电信网络新型违法犯罪严重危害人民群众财产安全和合法权益,损害社会诚信和社会秩序,已成为当前影响群众安全和社会和谐稳定的一大公害。自2015年10月国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议部署在全国开展专项行动以来,打击治理工作取得了阶段性成效,但电信网络新型违法犯罪的高发势头没有从根本上得到遏制,形势依然严峻。对此,党中央、国务院高度重视,中央领导同志分别作出重要指示批示。9月7日,国务院办公厅召开专题会议研究打击治理工作。9月23日,国务院召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第三次会议暨深入推进专项行动电视电话会议,对进一步做好打击治理工作提出新的更高要求。9月23日,中央综治办联合最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、人民银行和银监会发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》,就打击治理工作作出周密部署。 为贯彻落实中央领导的重要指示批示精神、国务院工作部署要求和《通告》,针对公安机关反映的电信网络新型违法犯罪情况,人民银行深入分析了其中支付环节存在的主要问题,研究制定了《通知》,从加强账户实名制、阻断电信网络新型违法犯罪资金转移的主要通道、加强个人支付信息安全保护、建立个人资金保护长效机制等方面采取有效措施,筑牢金融业支付结算安全防线。 二、人民银行在打击治理电信网络新型违法犯罪方面已经采取了哪些措施、做了哪些工作? 人民银行按照党中央、国务院统一部署,结合职责分工,全力配合相关部门不断加大打击治理电信网络新型违法犯罪力度,前期组织银行业金融机构和非银行支付机构开展大量工作。 一是会同工业和信息化部、公安部、工商总局建立涉案账户紧急止付和快速冻结机制,建成运行 电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 ,有利于公安机关利用信息化手段对涉案账户进行紧急止付、快速冻结、快速查询、封停业务等。截至2016年9月20日,全国共有1253家银行、28个省市公安机关接入平台,累计处理业务11.86万笔。 二是强化银行卡信息安全管理。组织了对银行、支付机构和银行卡清算机构的银行卡受理终端受理环境安全性和标准符合性进行检查,从个人信息保护、交易安全、软硬件安全等方面严查终端非法改装、信息泄露问题,并从控制信息泄露源头和防范风险传导入手,督促相关机构进一步提升支付业务系统、客户端软件的敏感信息保护能力和交易风险防控水平。同时,组织开展支付业务系统安全专项检查工作,全面排查上述机构支付业务系统的敏感信息和资金安全隐患。 三是会同工业和信息化部、公安部、工商总局、银监会和国家互联网信息办公室于2016年9月至2017年4月在全国范围内组织开展联合整治非法买卖银行卡信息专项行动。 四是加强支付机构监管。会同相关部门开展支付机构风险专项整治工作,防止支付机构为电信网络新型违法犯罪活动提供支付结算服务,并对无证机构非法开展支付结算业务进行整治。 三、《通知》为什么要全面推进个人账户分类管理制度? 《通知》规定,自2016年12月1日起,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类户。主要是基于以下几个方面的考虑: 有效遏制买卖账户和假冒开户的行为。根据公安机关反映,在当前电信网络新型违法犯罪活动中,犯罪分子用于转移诈骗资金的银行账户和支付账户主要来源于两个途径:一是不法分子直接购买个人开立的银行账户和支付账户。不法分子诱骗一些群众出售本人的银行账户和支付账户,有的甚至直接组织个人到银行批量开户后出售。二是不法分子收购居民身份证后冒名或者虚构代理关系开户。不法分子利用买到的居民身份证,伪装成开户者本人或者以亲戚朋友的名义虚构代理关系,到银行开户或者在网上开立支付账户。 强化个人对本人账户的管理。由于我国一人数折、一折一户现象普遍,有些银行也以发卡数量作为经营业绩的考核指标。同时,个人缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等公用事业费用,往往开立多个银行账户,导致个人有大量闲置不用的账户。截至2016年6月末,我国个人银行结算账户77.86亿户,人均5.69户。个人开户数量过多既造成个人对账户及其资产的管理不善、对账户重视不够,为买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户埋下了隐患,也造成银行管理资源浪费,长期不动的账户还成为了银行内部风险点。 建立个人账户保护机制。在互联网金融和现代通信技术在金融领域中广泛运用的背景下,银行和支付机构依托互联网等电子渠道,为个人远程开立账户,账户的开立越来越方便。但另一方面,当前我国个人信息包括银行卡信息泄露问题突出,因银行卡信息泄露导致的账户资金被窃事件频发。在这种情况下,亟需建立个人账户的保护机制,保护个人账户信息和资金安全。 为此,人民银行作出了相关制度安排,2016年4月1日,《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》正式实施,建立了个人银行账户分类管理机制。根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人银行结算账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户为当前个人在银行柜面开立、现场核验身份的账户,具有全功能;Ⅱ、Ⅲ类户为通过银行柜面或者互联网等电子渠道开立的银行账户,具有有限功能,且需要与Ⅰ类户绑定使用。 同时,2016年7月1日,人民银行《非银行支付机构网络支付业务管理办法》正式实施,建立了个人支付账户分类管理机制。同样,根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人支付账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户仅需要通过一个渠道验证身份信息,开户便捷性最高,账户余额可用于消费和转账,但限额较低;Ⅱ、Ⅲ类户分别需通过至少三个、五个渠道验证身份信息,或者通过面对面方式核实身份,具有更高的余额付款限额;Ⅲ类户的余额除了消费和转账外,还可用于购买投资理财产品。 通过个人银行账户和支付账户的分类管理制度安排,支付的安全性和便捷性得到有效兼顾,个人可以更好地分类管理自己的账户,合理分配账户用途和资金,防范资金风险。 四、个人如何利用账户分类管理机制来合理安排使用银行账户? 《通知》实施后,个人可以更好地保护自身信息安全和资金安全。个人使用的银行结算账户将形成以Ⅰ类户为主,Ⅱ、Ⅲ类户为辅的账户体系。 Ⅰ类户是全功能账户,可以办理存款、转账、消费缴费、购买投资理财产品等,使用范围和金额不受限制。个人的工资收入、大额转账、银证转账,以及缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等业务应当通过I类户办理。Ⅱ类户需与Ⅰ类户绑定使用,资金来源于Ⅰ类户,可以办理存款、购买银行投资理财产品、消费缴费等。Ⅲ类户主要用于网络支付、线下手机支付等小额支付,可以办理消费缴费。 Ⅰ类银行账户与Ⅱ、Ⅲ类银行账户的关系就像是 钱箱 与 钱包 的关系。个人大额资金可以存储在Ⅰ类户中并通过Ⅰ类户办理业务,而个人日常网上支付、移动支付以及其他小额、高频支付,则尽量通过Ⅱ、Ⅲ类户办理。 同时,鉴于个人在一家银行只能开立一个Ⅰ类户,为方便个人异地生产生活需要,《通知》要求银行对本行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自《通知》下发之日起三个月内实现免费,以降低个人支付成本。 上述制度设计,涉及对以前相关制度的调整和完善,为此,人民银行近期将下发通知,对《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》规定的Ⅱ、Ⅲ类户的功能进行进一步明确和改进。 五、个人已经开立的银行结算账户如何进行分类管理? 为减少对社会公众的影响,此次《通知》主要对增量账户进行规范,即2016年12月1日起,个人在同一家银行已经开立Ⅰ类户的,不再新开Ⅰ类户,只能开立Ⅱ、Ⅲ类户。个人在2016年12月1日前已经开立的Ⅰ类户不受此次规定影响,仍然保持正常使用。 公安机关在侦办电信网络新型违法犯罪案件过程中发现,不法分子通常以一个身份证在同一家银行开立几十个甚至上百个账户进行作案,大大超出了个人对账户数量的正常需求。同时,银行也反映目前银行系统中存在大量长期闲置不用的账户。针对这些问题,《通知》要求银行应当对2016年12月1日前同一个人开立多个Ⅰ类户的情况进行排查,核实个人开立多个账户的合理性。个人开户数量较多的,银行应该要求个人作出相应说明。个人无法说明合理性的,银行应当引导个人归并冗余的账户,或者采取降低账户类别等措施,帮助个人合理存放资金,保护资金安全。 上述工作的顺利开展,离不开广大银行客户的主动配合。我们希望大家根据自己的实际情况,将一些闲置不用或用得较少的账户销户,将一些主要用于网络支付或小额高频支付的账户降级为Ⅱ类或Ⅲ类户。这样既可以实现个人资金的集中管理,又可以通过Ⅱ、Ⅲ类户来防范网络支付风险,更好地保护自身的资金安全。当然,如果个人希望按现有方式继续使用已开立的各个Ⅰ类户,仍然可以继续使用,不受影响,但如果数量较多的,应根据银行要求说明情况。 六、买卖账户、假冒开户有什么后果? 账户实名制是一项基础性金融制度安排,是维护经济金融秩序乃至社会秩序的重要手段。人民银行作为我国银行账户和支付账户的监督管理部门,多年来从制度保障、系统建设、专项治理和部门协作等多个方面不断强化账户实名制。经过多年努力,我国账户实名制工作取得重要进展,账户实名制体系基本建立,账户实名率逐年提升,有效保护了社会公众的合法权益、维护了经济金融正常秩序。尤其是随着2007年6月人民银行与公安部共同建设的 联网核查公民身份信息系统 的建成运行,以及二代居民身份证及其鉴别机具的推广,不法分子伪造变造身份证件开户的情况得到了有效遏制。 当前电信网络新型违法犯罪在账户管理方面反映的突出问题,主要是买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户。这些违规行为屡禁不止的主要原因之一是惩戒机制不完善,尤其是对单位和个人缺乏有效的处罚措施,这已经成为了当前账户实名制落实工作中的难点。单位和个人不良账户行为的法律责任不明确、违规成本低,一些个人在利益驱使下大量开立银行账户和支付账户并向不法分子出售获利,不法分子也大量收购他人账户、冒名开户、虚构代理关系开户等用于实施诈骗。 为提升不法分子和相关单位、个人的违规成本,《通知》规定,自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或支付账户的单位和个人,组织购买、出租、出借、出售银行账户或支付账户的单位和个人,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或支付账户的单位和个人,5年内停止其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。同时,人民银行还将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。该项措施将限制违规单位和个人新开账户,限制其参与社会经济活动的便利性,影响其征信记录,违规成本大幅增加,将对不法分子和违规单位、个人起到强有力的震慑作用。 七、《通知》为什么要暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务? 根据公安机关反映的情况,不法分子通常利用个人出售或遗失的居民身份证开立大量账户,用于实施电信网络新型违法犯罪,通过分散资金、迅速转移等手法打乱资金交易路径,阻碍公安机关追查。除涉案账户外,不法分子通常还掌握大量同一开户人名下的多个账户,一旦涉案账户被冻结,还可以继续使用其他账户实施诈骗,这对于社会公众以及开户人本人都存在较大的威胁,暂停涉案账户开户人名下所有账户,能够及时阻断不法分子继续转移资金。另一方面,这项措施对个人也是一种保护,提醒其身份已经被不法分子冒用于违法犯罪,有必要及时与银行主动确认、停止相关账户的使用,避免违法犯罪活动侵犯其权益或者承担连带法律责任。为此,《通知》规定,对于涉案账户开户人名下的其他账户,银行和支付机构应当通知开户人重新核实身份。开户人未在3日内到银行柜面或者向支付机构重新核实身份的,银行应当对账户开户人名下所有账户暂停非柜面业务,支付机构应当对账户开户人名下所有账户暂停业务,重新核实身份后,账户使用恢复正常。 为减少对因身份证件遗失而被不法分子冒名开户的个人的影响,《通知》保留了个人通过银行柜面办理业务的渠道,且个人向银行和支付机构重新核实身份后即可恢复账户使用。同时,《通知》规定如个人确认被冒名开户的,向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明后即可销户。 此外,据公安机关反映,不法分子在大量收购账户、假冒开户后,一些账户不会马上启用,而正常情况下,个人开户后一般会立即启用,长期不用账户应作为异常情况引起高度关注。因此,《通知》规定对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停非柜面业务,支付机构应当暂停所有业务,待单位和个人重新向银行和支付机构核实身份后,方可恢复业务。 八、《通知》为什么要明确银行和支付机构可以拒绝可疑开户? 根据公安机关和银行反映的情况,在不法分子假冒他人或虚构代理关系开户时,有一定的特征和规律,银行工作人员如严格把关,在一定程度上能够有效识别并堵截。现行制度由于没有明确银行可以拒绝为个人开户,对于一些可疑情形,银行和支付机构为降低投诉率往往就办理了开户。为此,根据《中华人民共和国反洗钱法》、《个人存款账户实名制规定》、《中国人民银行关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》等现行法规制度,《通知》明确了银行和支付机构在规定的异常情况下可以拒绝开户,主要包括单位和个人身份存在疑义时拒绝向银行出示辅助证件、组织他人开户、有明显理由怀疑开户用于违法犯罪活动等情形。《通知》严格限定了可以拒绝开户的情形,以防止银行和支付机构随意拒绝开户,侵害消费者权益。 九、《通知》为什么规定被工商部门纳入 严重违法失信企业名单 的单位,以及经核实地址不存在或虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户? 严重违法失信企业名单 是国务院《企业信息公示暂行条例》中明确建立的企业信息约束和信用惩戒机制。为了贯彻落实《企业信息公示暂行条例》和《注册资本登记制度改革方案》等,国家工商总局颁布实施了《严重违法失信企业名单管理暂行办法》。根据《严重违法失信企业名单管理暂行办法》的相关规定,被工商行政管理部门列入 严重违法失信企业名单 的企业是严重违背诚实信用原则、损害消费者合法权益、破坏正常市场秩序的主体,是市场风险的主要来源。 为发挥信用惩戒作用,《严重违法失信企业名单管理暂行办法》要求,工商行政管理部门将严重违法失信企业名单信息与其他政府部门互联共享,实施联合惩戒。《通知》规定被纳入 严重违法失信企业名单 的企业,银行和支付机构不得为其开户,配合工商行政管理部门实施信用约束、联合惩戒。 同时,《中华人民共和国反洗钱法》规定金融机构不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易,《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》明确指出,单位的 身份基本信息 包括客户的名称、住所、经营范围等。因此,经银行和支付机构核实注册地址不存在或虚构经营场所的单位,应视作身份不明客户,银行和支付机构有权利也有义务拒绝为其开户。 十、《通知》为什么要强调建立联系电话号码与身份证件号码的对应关系? 目前,随着手机短信验证码、短信余额提醒和重要事项通知等功能的使用,手机已经成为银行和支付机构验证个人身份和保护个人资金安全的重要手段。在电信网络新型违法犯罪活动中,不法分子往往将同一个手机号码作为多个作案账户的预留银行联系电话号码,以便操控这些账户。通常而言,一个手机号码由一个人使用,应当对应同一个人的账户。为此,《通知》要求银行和支付机构建立账户预留联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对一个联系电话号码对应多个身份证件号码的情况进行排查。考虑到现实情况中,成年人为老人或孩子代理开户时,会预留自己的联系电话号码,《通知》特别规定,对于合理情形,由当事人说明情况后一个联系电话号码可以对应多个身份证件号码;无合理情形的,应当采取暂停银行账户非柜面业务,暂停支付账户所有业务的措施。 要强调的是,现实情况中,单位在批量为个人办理工资卡、社保卡、医保卡、公积金卡等时,可能统一预留了单位财务人员的联系电话号码。对于这种情况,银行应当根据《通知》的要求进行清理,变更为预留个人本人的联系电话号码。 十一、《通知》对支付机构为单位开立支付账户提出了更高的实名制审核要求是出于什么考虑? 根据公安机关反映,目前不法分子用于电信网络新型违法犯罪的作案账户有从个人账户向单位账户转移、从银行账户向支付账户转移的趋势。同时,《非银行支付机构网络支付业务管理办法》主要对个人支付账户实名提出了具体管理要求,对单位支付账户管理和使用规定不够完善。为此,《通知》针对单位支付账户进一步强化了客户身份核实措施,旨在保障客户合法权益,防范不法分子开立匿名或假名单位账户从事洗钱、欺诈、套现、恐怖融资等非法活动。《通知》规定,支付机构为单位客户开立支付账户时,既可以自主或委托合作机构面对面核实客户身份,也可以通过至少三个外部渠道远程交叉验证客户身份,在加强实名制管理的同时为支付机构提供了灵活的选择空间,充分考虑了电子商务的发展需要。 考虑到已经开立支付账户的存量单位客户较多,《通知》为支付机构加强单位客户实名制管理预留了充足的时间。下一步,人民银行还将继续引导支付机构不断强化支付账户实名制管理。 十二、《通知》为什么要提供转账时间选择? 为提高社会资金周转效率,让单位和个人享受高效、便捷的支付结算服务,目前银行和支付机构普遍提供转账实时到账服务,但实时到账也为电信网络新型违法犯罪分子和其他不法分子快速转移资金提供了可乘之机。为既保证单位和个人正常资金转账需求,又最大限度地保障单位和个人资金安全,更好地满足客户多层次支付服务需要,《通知》要求银行和支付机构提供转账服务时,应当向单位和个人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种方式以供选择。单位和个人可根据实际需求自行选择资金到账方式和时间,对于急需资金的,可以选择实时到账;对于不太紧急的资金需求,可以选择普通到账或者次日到账。 十三、《通知》为什么将个人ATM转账调整为资金在24小时后到账? 据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪中近一半受害人是在不法分子的诱骗下,通过自助柜员机具向诈骗账户转账,而其中又有很大一部分受害人是在不知情的情况下被不法分子引导在自助柜员机具的英文界面中进行转账操作。受害人大多在完成转账后的较短时间内会意识到上当受骗,但资金已经转出,并被不法分子立即转移。针对此种情况,为最大限度阻断诈骗分子诱导受害人进行资金转账和赃款变现,《通知》规定,自2016年12月1日起,除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账,个人在24小时内可以向发卡行申请撤销转账。这一措施是特定阶段、特殊情况下采取的针对性措施,有助于将资金阻截在被诈骗分子转移之前,但的确也会对一些个人正常业务产生影响,并在一定程度上可能加大银行柜面工作量。对此,我们将充分考虑支付安全性与便捷性的平衡,要求银行和银行卡清算机构进一步积极研究提高自助柜员机转账安全性的技术措施,为下一步适时调整相关政策创造条件。 《通知》还要求银行在自助柜员机具办理转账业务中增加汉语语音提示,通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒,在非汉语操作界面中对资金转出等核心字段必须提供汉语提示。 十四、《通知》在哪些方面加强了非柜面转账管理? 与银行柜面渠道相比,网上银行、手机银行、电话银行、支付机构网站等非柜面渠道由于不能面对面接触操作人,难以确认账户的实际操作人是否是账户的持有人。据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪分子在诈骗得逞后,往往通过非柜面转账方式将大量赃款快速拆分、跨地跨境转移。银行和支付机构虽然按照反洗钱制度,可以及时发现异常的转账交易,但却缺乏相应措施对异常交易进行事前阻断。因此,《通知》要求银行加强非柜面转账管理,要求支付机构加强支付账户转账管理,采取了三项管理措施:一是兼顾安全和便利,要求银行和支付机构与客户事先约定支付限额和笔数。对非柜面渠道办理的非同名账户转账业务,银行和支付机构应当与单位和个人就限额和笔数进行事先约定,超过限额和笔数的,银行账户转账应当到银行柜台办理,支付账户则不得办理。单位可以根据自身经营规模、交易特点,个人可以根据自身交易习惯,与银行和支付机构约定限额和笔数。二是强化安全验证方式。除向本人同行银行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。三是大额交易提醒。单位、个人银行账户非柜面转账日累计分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位和个人确认后方可转账,以提醒单位和个人识别潜在交易风险,审慎做出大额资金转账决定。 这三项管理措施在保障单位和个人正常转账需求和效率的同时,也有利于阻断不法分子利用非柜面转账大量转移资金,还能对账户信息泄露后不法分子通过非柜面转账窃取资金起到防范作用,能够更加有效地保护单位和个人资金安全。 十五、《通知》针对银行卡收单、网络支付等业务提出了哪些管理措施? 在开展银行卡收单、网络支付等业务过程中,一些银行和支付机构存在商户资质审核不严、受理终端或网络支付接口管理不规范等问题,为不法分子利用银行、支付机构的支付服务从事违法犯罪活动提供了可乘之机。为规范相关业务管理、加强风险防范,《通知》对银行、支付机构及中国支付清算协会、银行卡清算机构等相关单位提出具体要求: 一是银行和支付机构应当严格落实银行卡收单、网络支付相关监管制度规定,切实履行商户资质审核、风险管理、受理终端和网络支付接口管理等责任,确保商户为依法设立且经营活动合法合规,严防虚假商户申领受理终端或开通网络支付接口、违规移机使用受理终端、违规布放移动受理终端等问题。 二是鉴于银行卡受理终端属于金融服务专用设备,其技术标准符合性和安全防护等级直接关系到客户信息安全、资金安全和支付服务市场秩序,网上随意买卖银行卡受理终端可能导致不符合技术标准、被非法改装过的终端流入市场,继而引发信息泄露、资金被盗等风险。因此,《通知》禁止网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。 三是银行和支付机构要确保布放在商户的受理终端持续符合国家、金融行业技术标准和相关信息安全管理要求,并在规定时间内核对全部受理终端的使用地点,对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能,防止受理终端流入不法分子手中用于从事非法活动。 十六、《通知》采取哪些措施强化可疑交易监测? 为有效打击电信网络新型违法犯罪,《通知》要求银行和支付机构加强对账户及其交易的监测,将集中转入分散转出、资金快进快出等多种可疑特征的交易列为可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与单位或者个人核实交易情况,经核实后仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或重点可疑交易报告,涉嫌违法犯罪活动的,应当及时向当地公安机关报告。 十七、无证机构支付业务主要存在哪些危害? 2010年,人民银行发布《非金融机构支付服务管理办法》,建立支付机构业务许可和监管制度,为支付机构依法合规开展业务提供了良好的政策环境。但是,仍有许多机构未经许可,擅自开展支付业务。与支付机构开展支付业务应遵守人民银行关于资金安全、业务合规、信息安全、反洗钱责任等各方面的要求相比,无证机构开展支付业务,不受相关监管规定的约束,风险隐患不容忽视。一是拓展业务没有门槛,为电信网络新型违法犯罪、黄赌毒、洗钱等违法违规商户和客户提供支付服务。二是消费者资金安全缺乏必要保障。现实中已多次发生无证机构挪用商户结算资金 跑路 的风险事件。三是在技术设施、终端机具、客户信息管理等方面缺乏必要的安全保障措施,易造成客户信息泄露、账户信息侧录以及伪卡盗刷等风险事件。四是无底线竞争,严重扰乱支付服务市场秩序。 为维护经济金融秩序,防范支付风险,保障消费者合法权益,根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》、《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,人民银行会同13部委制定并发布了《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》。人民银行将会同各地方专项整治工作小组,与公安、工商等部门密切配合,切实做好无证经营支付业务整治工作。整治措施包括关闭无证机构交易处理和资金结算通道,对相关信息进行公告、公示、风险警示,对违规商业银行和支付机构开展责任追究,对无证机构依法查处等。 十八、《通知》建立了怎样的黑名单制度? 为加大对单位和个人违规行为的惩戒力度,《通知》建立了黑名单管理机制,将公安机关认定的买卖账户和假冒开户的单位和个人、工商部门认定的严重违法失信企业、公安机关认定为违法犯活动转移赃款提供便利的银行卡特约商户及相关个人、因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的银行卡特约商户及其法定代表人或负责人等,列入黑名单管理。银行和支付机构不得为黑名单中的相关单位和个人开户或者拓展为特约商户,黑名单信息也将移送金融信用信息基础数据库。 在此也提醒广大公众,要注意保管好自己的身份证、银行账户和支付账户,不要贪图小利将自己的身份证、银行账户和支付账户出售给他人。一方面这种行为给不法分子实施电信网络新型违法犯罪提供了条件,另一方面,个人也可能会因此承担违法犯罪的连带法律责任,并被列入黑名单管理,对自己的经济活动产生不利影响。 十九、社会公众需要配合做好哪些工作? 《通知》规定的管理措施将有效防范电信网络新型违法犯罪,但不可避免也会对社会公众已有的一些支付习惯产生影响,需要广大公众理解和配合。 希望广大公众为保障自身资金安全和加强资金管理,能够主动清理本人名下的银行账户和支付账户,撤销已经不用或极少使用的账户,按银行和支付机构要求积极配合确认开立多个账户的合理性,并根据需要配合开展身份核实。对于因身份被不法分子冒用开户的,相关个人获知情况后应当及时向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明。单位和个人还应当根据自己的支出、消费实际需要,与银行和支付机构约定非柜面渠道转账的限额和笔数,并根据资金到账的实际需要,合理选择实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式,以及银行柜面、网上银行、手机银行、自助柜员机等资金划转渠道。 此外,有两点需要特别提醒社会公众注意:一是在《通知》实施过程中,银行和支付机构向个人重新核实身份,不会以任何理由要求个人提供密码、短信验证码等敏感信息,也不会以任何理由要求个人进行转账等涉及账户资金的操作,个人只需携带本人身份证件到银行柜面或者按照银行和支付机构规定流程核实身份即可。二是由于个人通过自助柜员机发起的转账业务,在受理后24小时之内可撤销,不法分子可能会利用转账撤销实施新的诈骗,请大家收款时务必审慎确认,防止不法分子借机实施诈骗。

                      原标题: 金九 失色,杭州二手房价开跌 9月二手房成交量创半年来新低已是板上钉钉,缩量久了,降价随之而来 闲林一小区成交均价环比上月大降36%,翠苑、临平普跌10%左右 本报记者 吴佳怡 徐叔竞 9月即将过去,而对于二手房市场来说,凄冷的 金九 意味着 银十 或也不再。根据透明售房网的数据显示,截至9月26日晚21时,杭州市区二手房成交量为2718套,环比8月下降了32%,而9月成交量将创6个月来新低几乎已是不争的事实。 成交量跌入谷底以后,二手房的价格也开始松动。记者采访了杭州多个板块二手房中介门店的有关负责人,发现大部分板块二手房成交价平均下跌幅度在5%~10%左右,个别小区甚至超过30%。浙江中原地产首席分析师荆海燕表示,在市场刚开始下行的时候,这样的下跌幅度 有些惊人 ,非常值得关注。 翠苑、临平价格降幅接近10% 其中老房子降价幅度较大 记者采访了多个板块中介门店的有关负责人,得到了相关数据。其中,翠苑与临平的价格降幅较大,均已接近10%。 记者从我爱我家临平分店的沈经理处了解到,目前就临平整个区域来说,年份较老的二手房价格大约在2万元/平方米左右,与6月相比价格下降了大约2000元~3000元/平方米;而次新房价格约在2.5万元/平方米左右,下降了约1000元~2000元/平方米。就整个临平区域来说,降价幅度已然接近了10%。 无独有偶,我爱我家翠苑分店店长张经理告诉记者,目前翠苑二手房的降价幅度约在5%~10%。张经理举例,一套200万元的二手房,按照当前房东出售时的心态,一般有10万元左右的降价空间。而总价更高的如300万元及以上房源,则降价空间在20万~30万元之间。 沈经理表示,目前临平出售的房源中,老房子较多一些,大部分为置换,也有部分投资客抛售的情况。次新房因为自住比例较高,因此在让价幅度上也比老房子要小一些。对此,张经理也表示赞同,翠苑出售的房源中也大部分以老房子置换的需求为主。 豪世华邦景芳店店长彭彬也表示,自6月以来,景芳区域二手房的单价下降了约3000元/平方米,目前普遍价格在3.8万元/平方米左右,降幅约7%。彭彬感慨,此前景芳区域每个月二手房的成交量一直在100套左右,而8月仅有20余套,下滑明显。 荆海燕表示,在近一年半的涨势中,例如翠苑的老房子,从2016年上半年的2万元/平方米,涨到了4万元/平方米。在荆海燕看来,这已经 到头 了。事实上,她透露,最近一套翠苑四区的二手房成交价格为3.5万元/平方米,而早在6月29日,翠苑四区最高的成交价格高达5万元/平方米。尽管成交的房源之间有十分大的个体差异,但就这样的价格来说,也能够明显看出下降的趋势。 次新房为主板块价格相对坚挺 良渚、申花降价幅度在5%左右 与老房子相反,从各个中介门店提供的信息来看,次新房为主的板块,目前价格相对坚挺一些。 我爱我家良渚分店店长潘经理表示,在良渚文化村一带,次新房较多,降价幅度没有其他老小区所在板块那么大。目前,良渚的二手房价格在2.5~3万元/平方米左右,相较于6月的成交均价,降价幅度约为5%。 不过板块内也不乏个别楼盘降幅特别明显的。如名城博园,7月份的成交均价为28570元/平方米,到了8月份,成交均价下滑为19550/平方米,降价了9020元/平方米,降幅达到31.6%。 潘经理表示,一般来说,小户型的降价空间在10~20万/套,而总价较高的大户型降价空间则可能达到40~50万/套之间。 而另一个次新房聚集的板块申花一带,价格下跌幅度也在5%左右。我爱我家申花分店店长葛经理表示,目前申花板块90平方米的房源成交均价大约在4.3~4.8万元/平方米左右,而此前高位时成交均价则在5万元/平方米以上。 以该板块成交最活跃最有代表性的二手房小区万家花城为例,该小区7月份时的成交均价为47430元/平方米,但8月份的成交均价已经下降为43030元/平方米。 此外,作为杭州二手房的 风向标 ,下沙二手房动态一直备受关注。豪世华邦下沙江滨分店店长陈利军告诉记者,下沙江滨目前住宅二手房价格约在2.5万元/平方米左右,商业地产价格则在1.3万元/平方米左右。 在此前,下沙江滨一直是杭州二手房成交量最大最活跃的区域,不过自6月以来,该板块二手房成交量便大幅缩减,尤其到了8月份,成交量屈指可数,价格也开始普降,陈利军表示,与此前最高点相比,下沙江滨的二手房均价平均约下降了7%左右,个别小区则更为明显。 有小区月成交均价环比降36% 二手房行情下行速度惊人 荆海燕表示,7月以来,杭州二手房市场便转入下行行情,且在短短2个月内,就有了明显的降价,速度有些惊人。 荆海燕补充道,例如丁桥板块,降价幅度也超过了5%。 我有一个朋友,挂牌了丁桥一套二手房源,已经将挂牌价降到了3.5万元/平方米,仍然无人问津。 荆海燕说道。记者从透明售房网中查到,该小区最近的成交价在3.7万元/平方米,而3.5万元/平方米的挂牌价却无人问津,足以说明市场的冷淡。 另外,荆海燕表示,闲林作为上一波杭州房地产下降行情中领跌板块之一,在目前这一轮的楼市遇冷期,降幅也超过了5%,而板块内个别小区的表现更是让人大跌眼镜,例如该板块的新时代城市家园,从透明售房网公布的数据来看,该小区8月签约均价环比7月下降了36%。 价格下降的主要原因,与此前二手房价格过高,透支严重有关。 荆海燕透露,例如在大热的奥体板块,上半年不少二手房楼盘挂牌价格甚至超过了6万元/平方米,而实际成交价格则在5万元/平方米以内。 从中可以看出,市场也在逐步回归理性,二手房价格进入 挤水分 阶段。

                      1月16日,记者从凯里市委办公室获悉,该市 两办 于日前印发了《凯里市规范操办酒席行为实施办法》的通知,重新对婚丧操办酒席范围、规模和申报程序进行了修改。 其中,复婚、再婚不得操办酒席,一事多办、一事多地办等情况也属违规操办酒席行为。资料图 《办法》规定的办酒范围: ◆除结婚酒、丧葬酒外的其它一切酒席一律视为违规酒席;结婚酒席操办须是本人或其子女或本人有法定抚养权的人员初婚,复婚不准操办酒席,再婚除初婚方外,另一方不得操办; ◆丧葬酒席操办须是本人的配偶、父母、岳父母、子女或由本人多年直接负责赡养的鳏寡孤独亲人的丧事; ◆严禁一事多办、一事多地办,或化整为零、分散办酒,同一酒席只设一个礼金登记薄,离异父母为子女操办酒席的只能由一方在一地承办; ◆操办婚嫁酒席时,非酒席操办当事人,一律不准以电话、信息、传话通知等方式邀请他人吃酒,违规视同违规操办酒席。资料图 在办酒审批程序上也有新规定: 国家公职人员操办婚嫁酒 :须由办酒家庭中职务最高的党员干部申报,事前填写《凯里市干部职工操办婚嫁酒申报表》,报纪委备案; 群众操办婚嫁酒 : 须填写《凯里市村群众操办婚嫁酒申报表》,报镇社会事务办备案。资料图 此外,操办丧葬酒还实行事后报备制度,以共同办酒家庭中有党员干部的分户家庭为单位,由家庭中职务最高的人员在丧事后的10日内书面向所在党委和有干部管辖权的纪委报备操办丧事的基本情况。

                      今年第17号台风 鲇鱼 今天(28日)4时40分前后以台风级登陆福建省泉州市惠安县沿海。预计 鲇鱼 给福建东部和南部、广东东北部、浙江东南部和西部、江西东南部和西部、安徽西南部等地的部分地区带来大暴雨,沿海地区有猛烈大风,需注意防范。台风 鲇鱼 登陆前后的卫星云图。 据中央气象台消息,今年第17号台风 鲇鱼 (台风级)的中心已于今天4时40分前后在福建省泉州市惠安县沿海登陆,登陆时中心附近最大风力有12级(33米/秒),中心最低气压为975百帕。 鲇鱼 致台湾4人死亡 南铁251次列车停运 受台风影响,从昨天0点到20点这20个小时内,台湾的东北部和西南部累积雨量普遍超过150毫米,最大为太平山(1)测站达926毫米。据东南网消息,截至27日20时,台灾害应变中心最新数据显示, 鲇鱼 已导致岛内4人死亡、268人受伤,近300万户停电。 另据新华网福州消息,受今年第17号台风 鲇鱼 影响,南昌铁路局为确保旅客列车运行的绝对安全,停运9月28日管内始发终到旅客列车251列。

                      13岁少年刘天成 2岁半会背唐诗300首,4岁半幼儿园直 跳 三年级,13岁考上大学 他是朋友和邻居眼中的 天才 少年,但他却说 我没有比别人聪明,我只是付出的比别人多 。同龄孩子在玩耍和睡觉时,他在 开夜车 努力学习,目的只为取得一个好成绩,引起母亲的关注,多一次交流的机会。他不满意自己的高考成绩,却拒绝复读,因为他有一个目标:尽早进入社会独立赚钱,照顾妈妈。面对儿子,母亲又会说什么呢?她又将怎样解开儿子的心结 2岁半会背唐诗300首 4岁半直 跳 三年级 2岁半我就上幼儿园了,那时候学校对年龄的要求没那么严格 ,13岁的刘天成是今年西华大学年龄最小的新生, 我跳过一次级。幼儿园毕业,4岁半就上三年级了 。 追溯跳级的原因,要从刘天成的舅舅说起, 他是老师,对我要求很严格。幼儿园的暑假和寒假,我几乎都在学习一年级和二年级的知识 。直到幼儿园毕业, 我舅舅说,加减乘除和基本汉字都会了,直接去上三年级吧 。 但在刘天成印象里,学习是被逼出来的, 我经常为了逃避学习,躲在厕所不出来。有时候还会主动提出帮家人下楼买东西,目的是想下楼玩一会儿 。因为付出比别人多,所以刘天成从没觉得自己有何过人之处, 我没有比别人聪明,但我比别人努力,也比同龄人早熟 。 刘天成的妈妈却不这样认为, 他很聪明,爱动脑筋又爱思考。2岁半就会背唐诗300首。 除此之外,刘妈妈觉得儿子的记忆力超强, 有些东西他看一遍就能全部记住。 拼命学习只为引起关注 天才 的背后是努力 太阳下,穿着迷彩服的刘天成笑得很阳光,但他的成长故事却多了几分阴影。他用 双面性格 来形容自己, 在家我很内向,也很孤僻。在外我很开朗,也很活泼 。而这一切要从他的家庭谈起。 刘天成是深圳人,从小跟着奶奶长大,父母离异。 家庭对我的影响挺大,5岁那年我见过爸爸一次,后来就再也没有他的消息。 而他也并不想知道父亲的下落, 没爸爸我也一样长大了,而且心智比同龄人成熟 。对于父亲,他用一个字概括:恨。 8岁那年我上初一,从深圳转学到广州,跟妈妈生活在一起。 刘天成想了想,接着说, 感觉我妈只爱工作,对她来说工作比我重要,她也许并不爱我 。也正是如此,刘天成独立能力很强, 她工作两三天不回家,我能把自己照顾得很好。番茄炒蛋是我最拿手的菜 。 从小学开始,我的成绩就很好,基本都是班里一、二名。 而保持好的成绩,只是为了引起母亲对他的关注, 考得好,她会夸我。这样我们才会多聊一会儿天 。但要保持好成绩,这背后是汗水和努力, 在学习方面,我都是超前学。学得比老师讲得快。每天6点起床看书,晚上12点以后才睡觉 。 不愿复读觉得压力大 想尽早独立赚钱照顾母亲 今年高考没考好,没上广东重本线。 刘天成并不满意自己的高考成绩, 模拟考试,每次都会超重本线30分左右 。高考失利的原因,他归结为心理素质差。 我不想复读,因为高三的压力实在太大。 刘天成抱着等高考成绩出来 能走就走 的心态。而不想复读的另一个原因还来自家庭, 复读意味着还要在家过那种压抑的生活,我不想 。为何压抑?刘天成解释,说不清为什么, 在家我的性格就像变了一个人,不爱说话,也很憋屈 。 谈及和母亲间的交流,他说, 没什么交流。我来成都已经快一个月了,她没给我打过一个电话。只是偶尔聊几句微信 。 现在学的信息与计算机科学专业。我的目标是去斯坦福大学继续深造,回国后当一个创客,开一家计算机信息相关的互联网公司。 刘天成虽然年纪小,但对未来职业生涯规划却有一个明确的目标。而他那么做,也有一个目的, 想尽早进入社会独立赚钱,照顾我妈 。 对话母亲 很爱儿子但不会表达 只想给儿子好的生活 由于刘妈妈在泰国,成都商报记者通过微信联系上对方。在她眼中,儿子很优秀, 我对他从小没有溺爱,他独立自主,思想很活。记忆力很好,几乎过目不忘。邻居都很喜欢他,说他善良可爱,虎头虎脑 。 谈到教育方式,刘妈妈说: 我对他是放养,给他自由的空间,不会过多关注他的学习。我从小教育他,自己的事自己做 。对于外界评论儿子是 神童 、 天才少年 等,刘妈妈认为 我希望他好好学习。其实他没有什么不一样,他只是比较好学、勤奋 。 从谈话里能感觉到刘妈妈是一个女强人, 努力工作,只是想给他一个很好的生活。我也是他的榜样啊,自强自立。 刘妈妈想了想,接着说: 我和他的交流确实太少,但不代表我不爱他。爱有很多种,我是比较严厉的爱 。 刘妈妈尊重儿子不复读的意愿,因为她说 任何事重要的不是外因而是内因,内因做好了就习惯了外因,自然就收获了不同的自己。学习在于他自己 。同时,她鼓励儿子进修双学位和出国深造, 我以后会加强和儿子之间的交流 。

                      历时138天,航程近30000公里,自然资源部中国地质调查局广州海洋地质调查局 海洋六号 船圆满完成深海地质调查第6航次和中国大洋第51航次科考任务,于11日满载着海洋地质调查丰硕成果,返抵广州海洋地质专用码头。 海洋六号 船于今年6月27日从广州起航。本次科考中, 海洋六号 一是查明了我国富钴结壳合同区30多个区块富钴结壳资源分布状况,在详细勘探区块首次获取厚度超过30厘米的巨厚型板状富钴结壳样品。同时,首次在合同区海山板状富钴结壳之上发现密集分布的富钴型多金属结核。 二是深海探测取得重要进展。形成了基于 海马 号ROV作业平台,集高清视像、高频声学探测和多种取样工具为一体的富钴结壳原位精细探测技术方法体系;成功完成我国首台富钴结壳规模取样器海试,初步实现了海底富钴结壳的规模采集;首次实现了富钴结壳高频声学厚度剖面连续探测,获取了富钴结壳及其不同类型基岩的声学物性参数;利用 三点激光 系统,实现对海底摄像在线视频资料的实时智能化处理与解释。 三是成功获取了西太平洋航路沿线的海洋微塑料样品,初步分析了西北太平洋监测海域海洋微塑料的数量、种类、组成和粒径等污染特征,为我国深度参与海洋塑料垃圾国际治理提供基础资料。 海洋六号 船自2009年入列,先后赴南海、太平洋、南极海域开展多个航次深海地质、大洋与极地科学考察航次任务。

                      最关键的问题或许不在于是否应该新建主校区,而在于开放决策过程。在这一事关师生切身利益的问题上,应拒绝闭门决策,广泛征询学校师生校友以及社会各界意见,寻求最大的共识,进而实现科学决策。 春节期间,历经多次搬迁的山东大学,因其济南主校区筹划搬入新址,引发了校友们的激烈论争。由山东大学青年校友自发筹办的微信公号 校友茶座 连发三文,称山东大学将在济南市章丘区建8000余亩的主校区,并质疑将主校区建在 40公里以外的卫星城 无异于 举家拆迁 ,此举 关系山大命运 。在 校友茶座 发起的网络投票中,6000余位校友中约有81%对新建章丘主校区一事表示反对。 对此,山东大学以校友会名义回应称,主校区建设得到了山东省和济南市两级政府的大力支持,目前处于学校与政府磋商阶段,并开通建议征集邮箱和微信公众号,请各位校友畅所欲言。 山东大学校址分散可以说是一个历史问题,上个世纪50年代山东大学从青岛迁往济南,1984年山东大学与威海市政府共建山东大学威海分校,后更名为山东大学威海校区。2000年前后,在合并重组浪潮中,山东大学又与多所高校合并。2016年,山东大学青岛校区建成投入使用,生命学院等6个学院和国家糖工程技术研究中心等8家科研机构整体迁入,由此形成了一校三地八个校园的办学格局。 校址分散的弊端是显而易见的,它增加了学校运营成本,影响了各校区之间的交流,不利于高校发挥综合性大学的整体优势。而位于市中心的老校区的发展首先就面临着空间受限的难题,向外发展可以从整体上优化办学格局,降低运营成本,提高学校的管理效率,发挥高校整体实力。 之所以筹划在济南卫星城章丘新建数千亩主校区的消息引起广泛争议,一是另建新的主校区虽然有利于整合分散的资源,但占地数千亩的校园若没有一二十年的建设,很难营造出良好的大学生态。近些年来,很多高校把主校区建在郊区,由此造成的新校园缺乏文化内涵、历史底蕴,成为 文化沙漠 的现象所在多有。而且,在建设 双一流 的关键过程中大兴土木,把过多精力投入到新校园的建设中,恐怕也与 双一流 的目标南辕北辙。 将山东大学迁往郊区后,老校区将如何处置也要画上一个大大的问号。在房地产热的背景下,公众有理由担心,位于老校区的土地可能将会用于商业开发,以支援新校区的建设。老校区的建筑乃至一草一木都是大学文化的重要组成,如此,将割裂山大几十年来所形成的历史文化,校友们也将难以重返曾经的校园。 此外,也有人担心,2016年9月山大青岛校区才投入使用,青岛校区占地3000多亩,可以容纳足够多的学生,此时重新谋划主校区建设,在高校招生人数基本稳定的情况下,必然对青岛校区构成强有力的竞争,影响青岛校区的稳定和发展。如果到时候又把青岛校区的院系迁到新的主校区,不是瞎折腾吗? 校方决策过程缺乏公开和透明也备受质疑。在此前筹建主校区的运作过程中,校方并没有向外透露任何消息,如果不是筹建新校区的消息经由新媒体传播引发舆论争议,恐怕很多人还蒙在鼓里。这也是公众质疑新校区建设的重要原因。 另建主校区,有利亦有弊,仁者见仁,智者见智,最终总是要有一个结论。最关键问题或许不在于是否应该新建主校区,而在于开放决策过程。在这一事关师生切身利益的问题上,应拒绝闭门决策,在广泛征求学校师生和校友以及社会各界意见的基础上,寻求最大的共识,实现科学决策。 山东大学拟迁建主校区:正与政府磋商 听校友意见 日前,关于山东大学将在济南章丘迁建主校区的消息不胫而走,并引发校友热烈讨论。 2017年2月3日,山东大学党委宣传部回应澎湃新闻称,此事尚属内部讨论阶段,目前没有正式消息发布,如有进展,会第一时间通报。但澎湃新闻从多个信息源证实,山东大学的确是正在与济南市接洽迁建主校区事宜,但最终建设方案尚未敲定,也没签署任何协议。

                      收获中的陕北高原 9月23日是星期五,刚刚下乡采访回家的记者,忽闻靖边县发现了转基因玉米,一下子惊得心焦起来,简单收拾了一下行装,于午夜到达了500公里外的靖边。 收获季突发 转基因 九月的陕北高原,秋高气爽,田间黄绿相伴,正处在秋作物的收获季。 靖边县位于我省北部偏西,地处毛乌素沙漠南缘,全县总面积5088平方公里,由于土地资源丰富,全县人均土地面积31亩,是我省人均的3.3倍,加之光照充足,温差大,气候干燥,通风条件好,使玉米种植有着天然的优势,也是玉米制种的好地方。多年来,玉米种植不仅为农民带来了较好的收益,还为全县的养羊业提供丰富的饲草饲料。 那么,这样一个玉米种植大县,怎么就 转基因 了呢? 24日一大早,记者驱车前往位于靖边县城西北方向40多公里的红墩界镇圪洞河村。一路上记者看到两边都是橘黄的玉米和收获的农民,而接近圪洞河村时,许多的玉米齐刷刷地铲倒在田里。同行的县农业局副局长尚俊宏告诉记者: 这些被铲倒的就是转基因玉米。 在村委会,村计生委员王兴发告诉记者,全村共7个小组,1820口人,主要种植制种玉米、大田玉米、萝卜、土豆等作物,还有许多养殖户,人均收入在2万元以上。 随后赶来的村主任王兴源向记者介绍了村里转基因玉米的情况。圪洞河村有耕地1.4万亩,玉米就占8000多亩,收获的玉米有一半作为养殖的饲料,剩下的向外销售。今年全村种植制种玉米2600多亩,转基因玉米1176.92亩,涉及25户。其中最少的种植了10多亩,最多的70多亩。 8月9号,省农业部门要求我们配合做玉米抽检。当天下午他们一行10多人便来到村里,在三块制种玉米地里取样,用速检设备检测出了 转基因 。紧接着他们又到紧挨红墩界的黄蒿界镇抽样检测。随后便派专人将抽检玉米样品送到西安进行专业检验,直到15号正式检测结果才出来。 尚俊宏回忆到: 当天我在现场陪同,晚上我们一直忙到凌晨2点多才结束。 据王兴源讲,8月9号发现转基因玉米后,省种子管理站对全村所有的玉米制种田都进行了摸排检测。由于村民的地比较分散,从8月9日到27日,每天都在地里挨个采样,直到8月31日省市人员才全部撤离。 由于只剩半个月玉米将大面积成熟,所以转基因玉米的发现,县上高度重视,要求限期铲除。 王兴源说。为此,8月23日,村里便给涉及转基因制种玉米的农户集中开会做工作,许多农户在听到转基因的危害后,纷纷表示立即自行铲除。由于有的农户种植面积过大,有的农户还要收获其他作物,对短时间无法自行铲除的转基因玉米,由农业合作社用机械帮助铲除。这样,至8月31日,圪洞河村所有涉及的转基因制种玉米已全部铲除。

                      财税〔2016〕103号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅、国家税务局,新疆生产建设兵团财务局: 为了引导合理消费,经国务院批准,现将化妆品消费税政策调整有关事项通知如下: 一、取消对普通美容、修饰类化妆品征收消费税,将 化妆品 税目名称更名为 高档化妆品 。征收范围包括高档美容、修饰类化妆品、高档护肤类化妆品和成套化妆品。税率调整为15%。 高档美容、修饰类化妆品和高档护肤类化妆品是指生产环节销售价格在10元/毫升或15元/片及以上的美容、修饰类化妆品和护肤类化妆品。 二、本通知自 2016年10月1日起执行。 财政部 国家税务总局 2016年9月30日尚品棋牌下载

                      昨天,北京晨报记者从北京市公安局获悉,警方连续出台了改革完善受案立案制度的实施意见、建设执法办案管理中心、加强刑事执法工作十项措施以及创新深化全警常态化实战培训等一系列改革措施。 关键词 受案立案 首次明确受案立案审查期限 围绕:接报案、受案、立案三个重点环节 出台:北京市公安局关于改革完善受案立案制度的实施意见及受案立案工作规定 改革重点: 严格实行接报案登记制,特别是对于群众上门报案的,应当做到 三个当场 ,即当场进行受案登记,当场接受证据材料,当场出具回执。 首次明确受案立案审查期限,行政案件受案审查期限原则上不超过24小时,疑难复杂案件受案审查期限不超过3日;刑事案件立案审查期限原则上不超过3日,最长可延长至30日;法律、法规、规章等对受案立案审查期限另有规定的,从其规定。 进一步强化信息化支撑。充分发挥信息化手段,进一步调整优化受案立案网上审核审批流程、监督管理功能,逐步推动执法相关音视频管理系统与执法办案系统的信息关联,确保执法办案全流程网上运转和可溯式监督管理。 关键词 办案管理 建设执法办案管理中心 推进执法办案管理中心建设,目前,东城、西城、朝阳、海淀、丰台、通州、房山、怀柔、密云、延庆及天安门等分局已陆续建成并投入使用。北京市公安局将执法办案管理中心建设与受案立案制度改革结合,实现对执法活动的全方位、全流程、封闭式管理。在工作中,通过电话回访、网上巡查、调取现场执法记录、实地督导检查等多种形式;完善 三个机制 ,即定期预警通报机制、案件到期催办提示机制、责任倒查追究机制,实现对受案立案工作事前、事中、事后全过程的监督。

                      新华网呼和浩特2月7日电 近日,乌兰察布市商都县积极回应返乡农民关心的土地确权工作,组织干部深入乡镇了解情况,答疑释惑。 商都县委、政府在前期工作基础上,进行了再次研究部署,四大班子和包乡镇科局干部深入乡镇,面对面了解群众诉求、解读相关政策,让广大返乡农民充分认识到,开展土地承包经营权确权登记颁证是对现有土地关系的进一步完善,不是推倒重来、打乱重分。 商都县相关部门负责人表示,土地确权是在保持现有承包关系稳定的前提下进行的,其总原则是,不改变原土地承包关系,不改变承包户承包地块,不改变二轮土地承包合同的起止年限,严格按照《农村土地承包法》等法律法规要求操作。对部分外出返乡农民提出重新分配土地的诉求,根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》,应由村民代表大会或村民大会讨论决定。

                      10月29日晚,网友王女士告诉澎湃新闻,安徽宿州灵璧县副县长李长锋通过微信向她发露骨信息,并称自己扶贫下乡和百姓握手后洗手多次还担心脏。30日下午,宿州市人民政府办公室工作人员向澎湃新闻证实,李长锋确系灵璧县人民政府副县长,30日下午已经发通报,李长锋被停职接受调查。 29日晚,网友王女士告诉澎湃新闻,想购买该副县长李某某的一张钟馗画用于镇宅,没想到加了这位副县长微信之后,该副县长经常向自己发送 暧昧 信息,还发送自己旅游、招商引资的照片以及自己在宿州的别墅和旅游的留影,并向王女士提出只要和他相好就免费送字画。 王女士告诉澎湃新闻,加上该副县长微信好友后,该副县长多次要求相好并发 露骨 的信息,王女士将其微信好友删除后,该副县长又多次申请添加其好友,并保证不会再说露骨的话语,没想到没多久仍然要求其发送本人照片,表示很喜欢她,很想见她。李某某向王女士发送的旅游、工作照,以及其在宿州的别墅内部和外部照片。

                      韩春雨在实验室。 自5月2日韩春雨作为通讯作者的 基因编辑技术NgAgo 论文发表引起关注、5月底质疑的声音开始出现,韩春雨实验的可重复争议,不仅科学界议论纷纷,在社会层面也引发了相关讨论。昨日,实名公开质疑韩春雨实验者中,再增两名学界大咖 北大教授饶毅及中科院院士邵峰。他们曾在9月初就尝试与河北科技大学取得联系,却迟迟没得到任何答复。直到10月10日下午,饶毅收到河北科技大学9月28日盖章寄出的挂号信。 这是中国学术生态节点性事件,需要科学共同体认真对待,我们此前通过多种方式致信河北科技大学校长孙鹤旭,但似乎收效甚微,所以选择公开这封信。 11日,北京生命科学研究所副所长、中科院院士邵峰表示。 在来自中国科学院、北京大学等多家科研院所的13位课题组负责人实名公开表示无法重复韩春雨的NgAgo基因编辑新技术的实验后,《知识分子》主编、北京大学讲席教授饶毅和邵峰公开了这封信。 两大咖致信河北科大 迟迟得不到任何回应 事实上,他们早在9月初就尝试与孙鹤旭校长沟通。饶毅透露,他们于9月7日给孙鹤旭发邮件。邮件写道,他们属于今年5月第一批对韩春雨的科研工作给予正面评价的科学工作者。初期,鉴于韩春雨的工作经过严格的同行评议,发表在严肃的国际学术期刊《自然 生物技术》上,且未有同行看出明显问题,根据他们的学术背景,按照国际学术惯例正面肯定了韩春雨的工作。 后来,国内外陆续有很多学者宣告无法成功使用韩春雨的这项新技术,对韩春雨的这项工作提出质疑,给韩春雨本人、河北科技大学乃至中国生物学研究带来了很大影响,且这些质疑一直未得到来自韩春雨及其团队的正面和有说服力的回应。他们在信中建议各方包括河北科技大学谨慎对待韩春雨及其研究成果。 鉴于这件事的影响力和关注度,以及科学研究成果的严肃性,请允许我们建议河北科技大学按照国际惯例成立由校内和校外相关专家组成的委员会,认真仔细核实韩春雨的研究成果。如有必要,可安排韩春雨及其团队在委员会成员知晓或在场情况下,重复实验结果,以尽快得出严谨的结论,澄清事实。 他们在这封信中写道。 这封邮件没有得到回应。饶毅回忆,9月13日,他们托校长的同学电话询问,带回的信息是校长没有收到邮件。9月14日,他短信询问孙鹤旭准确地址以便邮寄信件,同样没有回应。9月15日,饶毅的助手电子邮件致信河北科技大学校长,告知饶毅、邵峰计划用挂号信寄此前那份电子邮件的信。9月23日,由他们两位签名的挂号信寄给孙校长,并显示两天后由学校收发室代收。10月10日下午,饶毅收到河北科技大学9月28日盖章寄出的挂号信。 学校回应过于笼统 饶毅:希望看到的不是推脱 挂号信里写道,学校将认真考虑他们的建议,同时希望继续支持河北科技大学的建设与发展。 正如信里所说,按照学术惯例,当一个新的研究成果刚出来时,我们默认它是真实可靠的,至少不应该公开怀疑,但对该研究成果的最终认同和褒奖,则需要经过同行的验证并取决于相关研究者如何评价该成果对自己工作和领域发展的推动作用。 邵峰说。 邵峰说,当互联网最初出现一些零星的质疑时,他倾向于认为韩春雨也许隐瞒了某些技术细节。 但随后出现大面积质疑时,我们认为学校和韩春雨本人应该出来面对,因为在学术期刊上公开报道一个新的技术成果,其根本目的是要让别人用,作为一名学者,作者也有义务使其他研究者能够使用该新技术,否则即使发表了文章,但对科学却是没有贡献的。 邵峰认为,现在重要的不是给韩春雨本人下个结论,而是把事情推向正规程序,按照通行的学术规范来处理。 饶毅认为,河北科技大学的回复比较笼统,不清楚将有什么措施, 很多人希望河北科大是在认真讨论,而不是推脱 。 如果学校不回应,学术共同体下一步该如何推进这件事? 我们只能先看看这封信公开后的效果,学校也可以继续不回应,但我们认为应该尽这个义务,因为好的学术生态需要科学共同体的每一员一起去维护,我们也在建议,未能重复和有效使用NgAgo基因编辑技术的研究者发表同行评议的学术论文,报道他们的实验结果,以更为正规化的方式进行学术探讨和质疑。 邵峰说。 本组稿件综合《科技日报》、《人民日报》、《知识分子》等

                      前晚出台的南京楼市调控 升级版 被不少业内人士称为史上最为严厉的调控政策,在限购与限贷两个方面都出了 狠招 。昨天,记者从南京房地产市场了解到,已有不少开发商行动起来,逐一核实意向客户的购房与贷款资格,买房人接到过去对自己不理不睬的销售员的来电时,竟一时激动不已。此外,关于限贷政策 升级版 的执行时间,目前仍有多种说法,有待相关部门出台细则加以明确。 扬子晚报全媒体记者 马祚波 看市场 ●新房市场 买房人受邀 面谈 竟受宠若惊 市民高先生今年8月份在南京河西南部的一家热销楼盘登记了姓名和电话,销售人员告诉他,下一批房源的开盘日期大约是在10月份。结果一个多月过去了,高先生没有接到销售打来的任何电话,买房的事也就石沉大海。 没想到,昨天上午这家楼盘的一位销售给高先生来电,告知他可以去售楼处详谈。 本来不抱什么希望了,听说关系户太多,根本就排不上我,现在通知我去售楼处,有点受宠若惊啊! 高先生觉得,如果真的不用找人就能买到,高先生认为这是新政帮了 大忙 了。 扬子晚报记者随后与这家楼盘的开发商取得了联系,负责营销的相关人士接受采访时表示,南京调控政策的 升级版 前晚出台后,他们的营销人员确实是在核实意向客户的购买资格等情况,不过通知客户到售楼处面谈的毕竟是少数。 大多数是通过电话确认的,有购买意向强烈的,才会让客户来售楼处详谈 ,该人士称,如此严厉的限贷政策下,被 误伤 的客户肯定会有很多,不止一家楼盘这两天在对客户情况进行 摸底 ,而他们的开盘时间也没有最终确定。 城北新盘表示将正常开盘 不久前刚刚正式亮相的城北燕子矶新城楼盘融创玉兰公馆是一家新项目,开发商原计划10月中下旬首次开盘,限购与限贷双双 升级 后,房企有何新打算呢? 昨天下午,记者在这家楼盘的售楼处里看见,前来看房的客户约有三四十人,一位售楼员表示这跟出台政策之前,区别并不大。 这个板块还是以刚需为主吧,新政会有一些影响,但是没有热门投资板块的影响那么大。 营销负责人表示,目前项目首次开盘的日期没有什么变化, 放风价 仍为每平方米3万元左右,精装交付,预计受限购、限贷影响的客户数量在1成到3成之间。 城东新盘银城君颐东方定位高端养老客户,开发商表示由于定位较为特殊,客户的资金实力一般较强,受影响最大的可能是限购方面,目前正在对客户 摸底 ,看看究竟有多少人被挡在购房 门槛 之外。 ●二手市场 房价暂时未出现明显变化,观望为主 尽管南京的 限购 政策给本市居民家庭购买二手房开了个 口子 ,不过,层层加码之下的南京楼市,买卖双方对今后市场的预期产生了较大回落,高昂的二手房价面临回调的压力。 在南京水西门莫愁湖公园附近的高端楼盘万科金色家园,市民孙小姐在一家中介门店外,仔细看着房源报价。 这套94平方米的房子,好像降了几十万了! 她说的这套二手房挂牌已有两三个月,中介人员介绍说,房主7月份挂牌时的标价是480万元,单价51000元/㎡,属于这家楼盘的二手房中报价偏高的。后来到了9月上旬,房主提出将价格抬高至500万,中介人员说,此时虽有看房,但愿意下定的却消失了。国庆期间,房主再次找到他们,要求将房价调至470万元,比他当初挂牌价还要低一些。 不好说这是降价,因为整个小区的二手价就在不到5万的水平线上 ,链家地产市场部人士认为,买卖双方目前都进入了观望期,对于后市的涨跌目前还无法判断,索性先忍一忍,过段时间再交易。 看数据 昨日南京新房 认购仅29套 约等于正常认购量不到十分之一 南京楼市新政频出,销售数据上也反映出来了。截至昨晚9点,6日全天的新房认购量只有29套,而在平时,这一数据通常会在300套到500套之间,一夜之间 缩水 至原先的不到十分之一。记者发现,国庆期间南京的新房认购水平波动较大,10月1日为542套,2日降至179套,3日为301套,4日为172套,5日下滑至150套,6日只剩下29套。 不仅认购量减至29套,新房成交量也只有132套,平时的数据也在三四百套左右,可见新政对于市场上新房的影响还是颇大的。业内人士指出,可以预见的较长时期内,南京楼市的销售水平将会大幅下滑,房价能否保持平稳,则有待观察。 看热点 限贷后首付拿不出,该怎么办? 执行时间节点仍有待进一步明确 昨天,不少刚刚认购了商品房的市民陷入了焦虑的状态,限贷了,首付拿不出,可以解除合同吗?一些正在办理贷款手续的买房人也担心,限贷时间节点怎么算,自己会不会成为新政的打击对象?与限购相比,限贷成为本轮调控最热话题,预计将会引发一系列解约事件。 刚交了定金,就被限贷了 国庆节前的一个礼拜之内,南京江北和城北两家楼盘加推了数百套新房源,开发商宣称销售成绩都不错。然而,根据新房购买的流程,这两家楼盘的几百位准业主的购房合同尚未签订,自然也就没有进行到贷款审批流程,有客户因为贷款 门槛 提高后买不起了,该怎么办? 以市民张先生为例,他手中现有1套房,贷款尚未结清,按照新政的规定,再次购买的话需要首付8成,而之前只需5成。按照江北的这家楼盘单套总价400万计算,张先生需要一次性多拿出120万元的首付款来。 二手房交易中,被限贷的例子也有不少。朱女士在板桥看中了一套二手房,9月底跟房主签订了买卖合同,因其所购为二套房,首套的贷款也没还清,因此首付比例是50%。现在首付比例要涨到8成,朱女士表示难以凑齐,七八十万的资金无法到位,她昨天跟中介交涉,能否取消合同并拿回自己20万元的定金。 被限贷能否解除合同? 昨日,扬子晚报记者采访了部分开发商,基本上未予明确表态,只是告诉记者国庆假期结束后再研究具体的处理方案。不过根据以往经验,由于贷款政策调整导致买房人凑不齐首付的,一般都会由开发商与买房人自动解除合同,买房人的定金也会退回。 但是二手房交易就相对复杂了,照以往情况来看,一般会协商解决,但也有些交易会引发纠纷甚至诉讼。以朱女士的个案来说,中介人士告诉她,因为限购、限贷等因素导致朱女士丧失了购房资格,她可以通过诉讼以 情势变更 为由要求解除合同,但是如果给房主造成损失的,仍须赔偿。此外,如果合同中没有约定首付和贷款的金额,那么朱女士仍需自行筹款,否则要算她违约。中介人士还表示,具体情况可以跟房主协商解决。 限贷执行时间仍待明确 而对于已进入贷款程序的买房人来说,目前最着急确认的,是限贷时间节点怎么算,是以报送材料时间为准,还是审批时间?搜房网二手房南京公司副总经理胡涓娟告诉扬子晚报记者,关于限购的时间节点比较容易确认,即以网签时间为准,但是限贷的执行日期则有待于各家银行的具体规定。按照以往经验,应该是以银行的审批时间为准,不过目前不少银行尚未进入工作状态,有的银行工作人员甚至还不知晓限贷 升级 的消息,因此也就无从确定。 据知情人士透露,有部分银行接到的上级通知显示,此次南京楼市限贷新政的执行日期将 宽限 一天,也就是以10月7日为准,10月6日收到的贷款审批都可以按老政策执行。不过该项通知有哪些银行会执行尚不得而知。

                      22日上午,山西省长治医学院附属和平医院发生一起伤医事件,该院感染科一名女医生被患者家属捅伤九刀,其中一刀刺破心脏。北京青年报记者从医院了解到,受伤医生经过手术抢救后保住了性命,但病情危重未脱离生命危险,案发后伤人者向警方自首。 医生被捅九刀 22日中午,山西省长治市和平医院医生反映称,该院一名女医生被患者家属捅破心脏,被捅伤后在医院进行手术抢救。 一位不愿具名的该院医生对北青报记者介绍,被捅伤医生为该院感染科医生申雯,伤人者是一名手足口病患儿的父亲。 应该是在老年科门前被捅伤的,其中最严重的一刀捅破了下腔静脉和右心室壁。 22日下午,北青报记者电话联系了长治和平医院,医院感染科工作人员对北青报记者确认有医生被捅伤一事, 事发在早上10点钟左右,医生被捅了9刀,而且手上都是被划的口子。 据感染科这名工作人员介绍,伤人的一位小患者的父亲,孩子因手足口病住在医院,事后伤人者向警方自首。 据和平医院消息,事发后受伤医生申雯接受手术抢救,下午3时左右手术结束。截至北青报记者发稿时,申雯入住重症监护室治疗,仍未脱离生命危险。 伤医者女儿为住院患者 22日下午,长治和平医院发布通报称,该院感染性疾病科一名年轻女医生在会诊途中,突然遭到一名男子持刀袭击,被害人身遭9处刀伤,其中1处刺破心脏,导致心脏破裂,心包填塞,休克。 医院方面称,袭击医生的人名叫彭晓亚,其4岁的女儿因手足口病在该院感染科住院治疗,目前病情较入院时有所好转。彭晓亚行凶后离开现场,据公安机关提供的信息,上午11时彭姓男子投案自首,目前案件正在侦查中。 一名参与抢救申雯的医生告诉北青报记者,伤医者的女儿在医院治疗期间,家属在网上查询了一些手足口病的治疗方法,之后一直要求申雯医生按照网上的疗法治疗。申雯拒绝了家属的要求,之后家属也开始抵制申雯的治疗方式。 22日上午,申雯在会诊之后回到传染科时遭到了袭击,据长治和平医院的医生介绍,遇袭时申雯身边没有别人,她曾试图与袭击者抢刀,手上的伤口就是这么来的。 受伤医生同是医学院教师 北青报记者了解到,和平医院为山西省长治医学院附属医院,是当地一家三甲医院。根据医院官方介绍,被捅医生申雯于2011年毕业后来到和平医院工作,现任感染性疾病科住院医师。 据一位医学院学生琦琦介绍,申雯平时也在长治医学院担任教师,主要教授传染病这门课。 老师气质特别好,跟我们上课很轻松也很有意思,上课的时候有说有笑,特别和善,会把医院的情况跟我们讲,我们很喜欢她的课,而且人又漂亮,感染病学是她带我们的,真的讲得很好。 另外一名医学生介绍称,申雯非常年轻,给人印象精明能干,教学能力也非常强。 事情发生后学校都在讨论这件事。 据琦琦介绍,平时在医学院上课时,申雯老师经常教导学生们要跟患者好好沟通。 文/本报记者 郭琳琳

                      法官三次临时取消开庭被指折腾律师 专家:不得滥用权力刁难人 据中国之声《新闻纵横》报道:根据我国《民事诉讼法》的规定,人民法院审理民事案件,应当在开庭三日前通知当事人和其他诉讼参与人。但近日,有律师向央广新闻热线反映称,在上海市金山区法院审理的一起民事案件中,主审法官三次临时取消开庭,多次折腾外地律师。 当事人及律师还反映称,金山区法院在受理该案后,在诉讼程序中多次、多处侵犯原告和代理律师的诉讼权利,诉讼证据处于灭失危险中。且在诉讼程序中,法院对律师申请复议的决定,被指违反程序立法宗旨。法院方面如何回应律师的指责?三次临时取消开庭,是否有合法合理的理由? 第一次理由:法官身体不适 今年上半年,河北律师乔烽代理了一起房屋租赁合同纠纷案件,案件在上海市金山区法院开庭审理。但法院立案受理后,至今已临时取消开庭3次。乔烽律师认为,法院这3次临时取消开庭均是违法行为。 律师乔峰说: 第一次通知5月9日开庭,法院5月8日下午来电话,说审判长身体不适,律师当即表示了关心和慰问,理解法院,同意延迟开庭 。 乔烽律师告诉记者,尽管第一次通知延迟开庭的时间,距离开庭时间不足12个小时,且退订机票和酒店增加了诉讼成本,但他认为,这是审判长突发疾病,延迟开庭有正当理由。 第二次理由:法院未通知到共同被告人到庭 而第二次临时取消开庭,让他及当事人无法理解。计划5月18日开庭,乔烽说: 我们 5月17日就赶到了上海,5月18日上午九点准时到达金山区法院,坐下来以后,法官宣布开庭,同时又告知因为法院没有通知到共同被告人到庭,所以今天的庭审到此结束 。 乔烽说,这次他们收到的是开庭通知,并非是会面、调解、签字的通知。根据民诉法规定,经传票传唤,如被告不到庭,可以缺席审判,如原告不到庭,可以按撤诉处理,因为某一方不到庭,而延期审理撤销开庭,是没有法律依据的,且增加了原告的诉讼成本。乔烽还表示,他们订的机票是5月19日返回,这样就得在上海住两晚,再退订机票,损失会更多。乔烽认为这种取消完全是无稽之谈,因为法律规定,法院要提前三天通知所有的诉讼参加人。 第三次理由:被告人取消代理人资格 乔烽是河北律师,平时在全国各地办案,办公地点在河北。而当事人在江苏如东县,案子在上海金山区法院审理,因此每次接到法院的开庭通知,乔烽律师及当事人都要早早地订好机票和酒店,提前一天赶到上海金山区,做好开庭准备。但开庭时间屡次被取消,在当事人及乔烽律师看来,法院在故意刁难他们。因为第三次开庭,遇到的情况和第二次几乎一样。 乔烽说: 7月27日,他们仍然是提前一天到上海金山区法院,准备了法庭可能会调查的证据材料,但坐到法庭后,审判长却说被告人取消了他诉讼代理人的资格,没有人给他出庭,所以开庭再次取消 。 乔烽律师认为,被告人在开庭时取消他代理人的授权,说明他放弃在这个诉讼程序中的权利,应该对他至少作出处罚,或者作出缺席判决。 这是有法律条文明文规定的,而这个审判长却选择了让我们白跑一趟的决定,而事后马上给我们制发了一个中止诉讼,结合这一系列的问题,我们认为这三次取消开庭及最终的中止诉讼,就是人为的。 律师乔烽:曾被询问办公地点, 法院在故意刁难我们 这三次临时取消开庭,让乔烽及当事人想到案件主办人王丽娜曾经给律师助理打过的一个电话。乔烽向记者提供了当时的通话录音,该录音记录了2018年1月12日,法官曾反复问律师是否在上海有办公地点。 王丽娜:我顺便问一句,你是河北的律师吗? 律师助理:对,我是河北的。 王丽娜:怎么会你代理的?你要从河北过来开庭吗? 律师助理:是的,我们要从河北过去。 王丽娜:另外,跟案子没关啊,我问一下,你是石家庄人吗? 律师助理:对的,我们是石家庄的,本地的。 王丽娜:行,我知道了。 乔烽律师称,起初他们对法官无故询问他们的办公地点感到疑惑,但也没有放在心上,直到法院三次取消开庭后,律师及当事人对法官的本意打了一个问号。 遭遇刁难或因申请主审法官回避 在律师及当事人看来,法官在故意刁难外地律师,原因是在此之前,他们曾向金山区法院申请主审法官回避。依据相关法律,开庭审理前,原告有权申请法官调取相关证据,这是程序法赋予原告的权利。根据金山区法院发出的法律文书,原告曾向法院提出,调取被告之一朱某某的银行信息,法院以涉及个人隐私拒绝,但这名被告已自认该银行信息涉案。作为原告方,乔烽律师认为,法院拒绝的理由没有事实依据。于是向法院申请主办法官回避。乔烽说,上海金山区法院没有理由拒绝他的调查取证申请,这是侵犯他在程序法上的申请权,申请法院调取证据的权利。主审法官超期回复回避申请 针对律师会见难、阅卷难、调查取证难等影响律师执业的热点问题,近年来,多地司法机关出台多项措施,保障律师执业权利。2016年出台的《最高人民法院关于依法切实保障律师诉讼权利的规定》中,也明确依法保障律师申请调取证据的权利。律师因客观原因无法自行收集证据的,可以依法向人民法院书面申请调取证据。律师申请调取证据符合法定条件的,法官应当准许。 原告认为,其诉讼权利可能因此受到侵害,法官不能公正办案,于是申请法官回避。对于原告及律师的回避申请,案件主办人王丽娜是这样回复的。 律师助理:我是原告(陈志珍)的代理人。 王丽娜:你说。 律师助理:给咱们法院寄送的申请法官回避的申请收到了吗? 王丽娜:收到了,不是正当理由,不允许。 律师助理:是驳回了吗? 王丽娜:是,我现在口头告知你。 根据相关法律,对于当事人提出的法官回避申请,法院应当在三天内以口头或书面回复。而相关记录显示,当事人是提出回避的第八天,才收到法院的口头告知的。此外,是否回避决定,也不能由其自行决定不回避。 根据《民事诉讼法》第四十七条:院长担任审判长时的回避,由审判委员会决定;审判人员的回避,由院长决定;其他人员的回避,由审判长决定。 在王丽娜口头答复的第三天后,收到金山区法院院长孙军书面的 不回避决定 。原告再次向金山区法院提出复议。原告律师乔烽称:王丽娜口头决定自己不回避,我们当即就书面申请复议,三天后,又等来了孙军院长书面决定 王丽娜不回避的决定 ,所以我们又再次提出了复议。 根据金山区法院向原告后补发出的 不回避决定 ,原告依法再次复议,此时作出复议决定的,应为金山区法院,而非金山区法院院长孙军。这样一来,就形成了孙军复议孙军的决定,这涉嫌程序违法。 金山区法院:不接受采访 对于律师在程序正义方面的指责,法院方面如何回应?中国之声致函金山区法院,并多次联系法院相关负责人,均未得到积极回复。一名工作人员说, 案件在审理过程中,一般不接受采访。我们是按照程序走的,如果程序上有瑕疵,你们可以通过相关途径来反映。 多位法律专家认为,针对该案的监督,目前仅是程序方面的,不涉及案件实体问题,法院以案件正在审理为由拒绝接受采访,属于回避新闻监督。 法学专家:法官不能滥用权力刁难当事人 对于法院三次临时取消开庭,中国人民大学法学院教授汤维建认为: 第二次第三次在法庭上通知他们本次开庭取消。我认为这个是不当的。进行民事诉讼应当遵守诚实信用原则,诚实信用原则也可以适用法官,法官应该善意地、诚信地、依法地行使诉讼指挥权,不能滥用这种权力,刁难当事人 。 针对本案主审法官口头决定 自己不回避 ,以及院长作出决定 自己复议自己 ,并认为自己决定正确的行为,汤维建教授指出, 由主审法官口头决定是否要回避,这个在程序上是违法的。另外一个就是申请复议,复议不能由院长来决定。复议的决定权应当由人民法院来行使,而不能够由院长来行使。人民法院在这种情况下,应当由审判委员会来讨论决定。 汤维建认为,律师的申请调查权受法律保护,本案中,法院拒绝律师调取证据的申请,理由不充分。 应该说这个证据和案件的处理是有关联性的。证据本身当事人很难调查收集到,因此当事人申请人民法院去调查收集,我个人认为是有必要的,人民法院应该受理这个申请,并且要去进行相关的证据调查。法院否定调查证据的申请,理由并不充分,而且与法律的规定也不相吻合,所以是不妥的。 记者:管昕

                      图为被发现的受害人警方悬红3万征线索,重点是这件衣服图为被收押的凶犯曹某 9月24日中午,在南京江宁东山街道高桥工业园丰收河里,有附近居民发现一具无名女尸。民警立即赶赴现场,发现该尸体被黑色塑料袋包裹,外面居然还用铁丝绑上了两块红砖。经警方勘验,死者为一名中年女性,双下肢残缺,确认系一起杀人分尸恶性案件。江宁警方立即组织精干警力成立专案组介入调查。 在发现案情34小时后将涉嫌杀害情人严某的凶犯曹某抓获归案。 仇杀、情杀,还是别有隐情? 这名受害人是什么身份,她又来自哪里?是什么原因让凶手下如此毒手,杀人分尸抛尸?这其中又是涉及到仇杀、情杀,还是别有隐情? 记者采访得知,今年48岁的曹某为宿迁泗阳人,与49岁的受害女子严某姘居长达8年。因怀疑严某移情别恋,曹某于9月14日深夜用电线勒死严某,并与其同眠两晚后,于9月15日深夜将严某分尸,并于16日凌晨将严某尸体绑上红砖,抛弃于租住屋不远处的河中。其后,曹某声称严某跟人跑路,退掉租房,隐瞒房东及女儿,搬至打工所在公司的仓库居住。 通往案发现场有一条断头路,尽头是一条流动性差的河流,河面漂满浮萍,周围杂草丛生,汽车无法通行,人迹罕至,更谈不上有监控。当时一位居民钻过灌木到河边小便,无意间发现了河面上漂着一黑色人体状包裹物,且散发着恶臭,赶紧报警。警方对案件作了定性后,因其影响恶劣,江苏省公安厅、南京市公安局及江宁公安分局领导都非常重视,调集刑侦、网安支队等警力成立专案组,力求尽快侦破此案。 快速侦破:案发30小时后抓获嫌疑人 据办案民警介绍,他们以抛尸现场为中心,将打印的受害人衣貌特征的协查通报向周围多个社区发。与此同时,一路民警呈发散式分布,开展地毯式走访排查。另一路民警十余人,日夜调阅案发地周围所有的监控视频。 9月25日晚上6点多,专案组民警走访排查民警在对东山街道一社区的出租屋房主进行走访时,房主大妈称,她房子的原租户严某于数日前失踪,且体貌特征基本符合警方悬赏启事中描述的特征。经专案组研判分析,确认受害人正是该租户严某,今年49岁,身份登记地为玄武区人。警方很快确认,跟严某的关系人之一的曹某具有重大作案嫌疑,专案组随即围绕曹某开展抓捕工作。 9月25日晚上10点多,在江宁某村的一厂房仓库,警方成功将嫌疑人曹某抓获。经审讯,来自宿迁泗洪县的曹某,今年48岁,交待了因情感纠纷继而杀人,残忍分尸后沉尸河塘的犯罪事实。 对话凶手:酒后冲动勒死她,曾伴她睡了两晚上 在江宁看守所里,记者对话了曹某。身材矮小却壮实的曹某,面对记者时,表情甚是冷漠。他称自己杀死严某,主要是爱她至深,在酒后被严某的气话所激,冲动之下做出了糊涂之事。 9月14日当天,严某当着曹某的面与曹某的前同事黄某进行了视频通话,两人关系暧昧,曹某一气这下夺过了手机,双方大吵一架。当晚,两人边吃饭边喝酒,一共喝了约一斤半白酒,其间再次发生争吵。曹某称,严某对他说了 要离开我 不是你死,就是我亡 之类的话。 曹某说,自己当是非常害怕,怕严某醒来后会整死他,到12点多,他悄悄起床,拿起地上接线板,用剪刀剪断,上床勒住严某的脖子,直到她不再动弹才放手。据曹某介绍,15日晚上,他仍然躺在严某的尸体旁边,直到晚上12点多,他起床后锯下严某的双下肢,分别装进两个塑料袋里。16日凌晨3点多,骑着电动车抛尸至河塘中。至此,曹某单独与严某的尸体相处了两个晚上,而警方也调阅到了曹某抛尸的监控视频。 房东大妈说这个租客很老实 我一直胆小,连杀只鸡都会吓得发抖。我从没想到会杀人,都是酒喝多了。 曹某面对记者时,如此形容自己。抛尸后,曹某退掉房子,为避免被警方抓到,他搬到了打工所在的仓库隐居起来。 出租房屋的大妈年过七旬,在她的印象中,曹某是个老实人,比较好打交道。据大妈介绍,曹某退租房时,称严某跟别人跑了,直到民警前来询问,那衣服她太熟悉了,包括相貌的描述,立即提供了有效的线索。 据办案民警介绍,这件关系破案重要线索的双层蓝底印花裙子,其实只是与死者严某所穿的近似。警方从尸体上取下这件衣服时,已残破不堪,为还原真相,民警通过淘宝多方查询,最终找到了极其近似的一件,价格并不贵,几十块钱,但为破案打开了一个重大的突破口,并最终锁定死者身份,查获真凶。目前,曹某已被警方刑事拘留,案件仍在进一步的审理之中。

                      中央纪委监察部网站11月7日消息,今年以来,中央纪委强化扶贫领域监督执纪问责,持续开展多轮次、滚动式重点督办,各级纪检监察机关以纪律保障扶贫,严肃查处扶贫领域腐败问题。日前,中央纪委对9起典型案例进行了公开曝光。分别是: 1.河北省围场满族蒙古族自治县半截塔镇什八克村村干部骗取危房改造补助等问题。 2013年4月,原村党支部委员、村委会主任范永祥在不符合条件的情况下,以其妻名义申请农村危房改造补助资金5000余元,由任镇民政所所长的女儿范秀敏审批同意。此外,范永祥还存在违规为亲家母申请办理低保,收受村民好处费3000元,违规享受补贴2200元等问题。原村党支部委员、村委会委员赵国霞为其丈夫填写假低保证,以残疾低保为由骗取危房改造补助资金4000元,并违规享受补贴2600元等。范永祥、赵国霞受到撤销党内职务处分,范永祥辞去村委会主任职务,赵国霞被罢免村委会委员职务。范秀敏并因其他违反财经纪律等问题受到党内严重警告、行政记过处分。 2.山西省芮城县住建系统多名干部向危房改造贫困群众收取 好处费 等问题。 2013年至2015年,芮城县住建局村镇股原股长李朝波利用危房改造审批之机,向风陵渡镇古伦村委会索取 好处费 2.5万元;县住建局驻风陵渡镇原助理员刘宽民向古伦村委会索取1.1万元,并收受中瑶村贫困群众6600元;县住建局驻南卫乡原助理员刘青彬通过村干部收受贫困群众1.35万元;县住建局驻学张乡原助理员杨朋通过村干部收受贫困群众1.04万元;县住建局驻永乐镇原助理员董增民收受贫困群众3300元。李朝波受到开除党籍、行政撤职处分;刘宽民、刘青彬、杨朋分别受到降低岗位等级处分,并调离岗位;董增民受到行政记过处分。有关领导干部被问责,风陵渡镇镇长孙春艳、南卫乡乡长张鹏军、永乐镇镇长蔡林权、学张乡原乡长张云鹏分别受到行政警告处分;风陵渡镇纪委书记苏小旺、南卫乡纪委书记关松荣、永乐镇纪委书记王收鹏、学张乡纪委原书记张璐分别受到党内警告处分;驻县住建局纪检组长尉智祥受到党内警告处分,县住建局经济适用房建设管理中心主任姚宝亮受到行政记大过处分。 3.安徽省临泉县张新镇陶李村村干部优亲厚友问题。 陶李村91岁老人朱某某,老伴去世多年,无儿无女,村党支部书记陶成、村委会原主任陶乐才对此不闻不问,多年不为其申报五保供养。陶乐才的四弟不符合低保政策,陶乐才却主动为其申请农村二类低保,2011年至2015年,其四弟一家5人违规享受低保金20520元。陶成、陶乐才分别受到党内严重警告处分,张新镇民政办主任尚涛被问责,受到党内警告处分。 4.山东省青州市王府街道东刘井村村干部贪污低保、五保金问题。 2011年至2016年,东刘井村党支部原书记李延玉将低保户、五保户存折收到自己手中保管,先后提取10户低保户的59笔低保补助、4户五保户的30笔五保补助,共90249.83元,其中,实际发放低保户、五保户及其他困难村民40690元,个人占有49559.83元。李延玉受到开除党籍处分,涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。 5.湖南省新化县温塘镇枫树村村干部虚报截留移民避险搬迁安置资金等问题。 2012年至2013年,枫树村原党支部书记、村委会主任刘柒喜、原村文书刘满日、原村计生专干曾艳春等村干部,以改善住房困难移民户居住条件为由,申报领取了23户移民避险搬迁安置资金共计70.3万元,枫树村将40.5万元截留挪用。在审核验收工作中,县移民局及温塘镇移民站11名工作人员先后两次实地验收均未发现申报资料造假、虚报建房户等问题。此外,枫树村还挪用救灾资金6.82万元,私设 小金库 759.73万元。刘柒喜受到开除党籍处分,刘满日、曾艳春分别被解聘,3人涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。有关党员干部被问责,温塘镇移民站原站长刘龙和受到留党察看一年、行政撤职处分,新化县移民局重点项目办主任刘智文受到党内严重警告处分,副主任刘扬眉、温塘镇经管站原站长吴访光等9人分别受到党纪政纪处分。 6.四川省安岳县白塔寺乡青坡村村干部索要 辛苦费 等问题。 2012年底,青坡村村民蒋某某因住房失火烧毁,获得政府危房改造补助资金1万元。补助资金拨到乡财政所后,村委会原主任唐元兵为捞取好处,陪同蒋某某到乡财政所领取补助资金,待其拿到钱后即以 辛苦费 名义索要了1500元。唐元兵还伙同他人截留私分社会抚养费27900元。唐元兵受到开除党籍处分 7.云南省广南县南坪镇坝聋村村干部违规乱收费问题。 2012年至2014年,坝聋村党总支原书记农跃明、村委会主任黄义品在明知低保户和独生子女户免交农村合作医疗费的情况下,擅自向部分低保户和独生子女户收取农村合作医疗费。农跃明向175户418人收费26190元,黄义品向50户83人收费7350元,收取的费用用于两人个人支出。农跃明受到开除党籍处分,黄义品受到留党察看一年处分。 8.甘肃省会宁县候川镇邢郡村村干部私分低保名额等问题。 2013年,邢郡村新增低保名额16个。村党支部原书记赵殿杰未经村民评议,与村委会主任马正清、文书王彦军商议后将其中14个名额私分。赵殿杰妻子户下6人享受三类低保,马正清妻子户下6人享受三类低保,王彦军妻子户下2人享受一类低保。2013年7月至2016年3月,赵殿杰、马正清、王彦军分别违规领取低保金16956元、16956元、12558元。王彦军还骗取危房改造补助资金8000元。赵殿杰受到撤销党内职务处分,马正清受到党内严重警告处分,王彦军受到留党察看一年处分。 9.青海省共和县扶贫开发局违规实施扶贫项目等问题。 2014年,共和县扶贫开发局负责组织实施龙羊峡镇查那村700亩核桃经济林扶贫产业发展项目,未经过公开招标程序和签订项目合同,原局党支部书记、局长仓周加把项目直接交给兰州某公司实施。该公司实际栽植核桃苗木面积仅为291.5亩,县扶贫开发局组织验收时 走过场 ,即将112万元扶贫资金拨付给该公司,次年,核桃苗木大面积枯死,查那村群众未能从扶贫项目受益。其间,仓周加及亲属赴云南旅游,机票、食宿等费用约1万元由该公司老板支付。仓周加受到撤销党内职务、行政撤职处分。 从曝光的9起问题看,涉案党员干部对中央要求置若罔闻,对纪律规定视若无睹,随意贪占扶贫资金,有的虚报冒领,有的吃拿卡要,有的优亲厚友,有的贪污挪用,有的违规乱收费,有的领导干部失职失责。这些问题严重损害群众切身利益,破坏党和政府形象,侵蚀党的执政基础,必须严肃处理。 中央纪委有关负责人强调,严肃查处扶贫领域腐败问题是纪检监察机关的应尽职责,是监督执纪问责工作的重要任务。省市两级党委、纪委要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把保证打赢脱贫攻坚战作为重要政治任务,把扶贫领域腐败问题作为基层巡察、专项整治的重点,层层传导压力,加强督促督办,必要时直接查处典型问题。县乡党委要发挥关键作用,县乡纪委要把查处扶贫领域腐败问题作为一项主要任务,有关职能部门要履行好监管责任。要坚持把纪律挺在前面,正确把握和运用监督执纪 四种形态 ,抓早抓小、动辄则咎,以零容忍的态度严惩扶贫领域的腐败行为。要认真贯彻《中国共产党问责条例》,对党委、纪委落实 两个责任 不力、扶贫领域违纪问题频发多发的,严肃追究责任。职能部门党组织该发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置不整改,造成严重后果的,也要严肃问责。

                      新华社成都9月29日电记者29日从乐山大佛景区管委会了解到,有着1305年历史的乐山大佛将在今年 十一 黄金周结束后迎来一次历时4个月的 体检 ,计划在2019年春节前结束。 据了解,乐山大佛景区管委会将于10月8日起至2019年2月4日,开展乐山大佛胸腹部开裂残损区域抢救性保护前期研究及勘测工作,届时大佛本体将被部分或全部遮蔽。 此次大佛 体检 由中国铁路工程总公司西北科学研究院具体实施,聘请了中国文化遗产研究院、敦煌研究院、中央美术学院、兰州大学、浙江大学、上海大学、复旦大学、四川省考古研究院和四川省文物局等单位的数十名专家学者成立顾问团或参与现场咨询。 勘测工作将借助三维激光扫描技术为大佛建立三维数据模型,并用红外热相仪、无人机航测等多种手段全方位为大佛 体检 。根据勘测工作方案,2018年10月8日至2019年2月4日期间,将搭建脚手架近距离勘测调查大佛本体病害情况。为避免游览活动和勘测作业现场交叉影响,预防安全事故发生,游览大佛的九曲栈道将在勘测期间暂时关闭,游客不能通过九曲栈道到佛脚进行参观。 乐山大佛开凿于唐开元初年,直至唐德宗贞元19年(公元803年)完工,历时90年建成。大佛通高71米,佛像高58.7米,仅大佛头部高度就达14.7米,头顶有1051个发髻,是世界最高大的古代石刻弥勒佛坐像。1982年,乐山大佛被国务院列为全国重点文物保护单位。1996年,峨眉山-乐山大佛被联合国教科文组织批准为 世界文化与自然遗产 ,列入《世界自然与文化遗产名录》。 石质文物保护至今仍是世界难题。乐山大佛因常年暴露在自然环境下,长期受到风雨、植被等侵蚀。 据介绍,根据近年监测情况,乐山大佛本体出现了较大面积风化渗水、胸腹部起鼓崩裂、危岩体发育等严重病害,危及大佛本体安全和游客游览安全。为此,经国家文物局和相关部门批准,乐山大佛景区管委会决定开展此次勘测工作。

                      国庆期间,冰城哈尔滨装扮的流光溢彩,著名的中央大街还有花车巡游,此时此刻,华灯下的哈尔滨是怎样的景致? 央视记者马薇:我现在就在哈尔滨市最著名的百年老街中央大街,今天的城市灯光秀,将从这条著名的步行街开始,穿过中俄巡游表演的队伍,我将带着大家一起走进华灯下的哈尔滨。首先给观众两个小提示:一是从灯光里看历史,哈尔滨是一座有着悠久历史的城市,而且更是充满国际范的城市。二是从灯光里看变化,今天我们的灯光秀,重点给大家展示的是哈尔滨近几年的变化和新时代下呈现出的新气象。让我们沿着中央大街向松花江畔前行,用镜头带您欣赏璀璨的灯光与这座城市相互交融的美吧。 【松花江面灯光铺锦缎】 跟随镜头在松花江面上前行,是一座可移动驳船式彩色灯光高空喷泉,喷泉设计最高可达160米,是在今年七月刚刚修建完成的。而在松花江畔我们能够看到哈尔滨著名的地标建筑防洪纪念塔。每天晚上,防洪纪念塔广场都会上演精彩的灯光秀。其中塔基前的灯光喷泉,象征勇敢智慧的哈尔滨市民,正把惊涛骇浪的江水,驯服成细水长流,兴利除患,造福人民。 【灯光闪耀哈尔滨新区 用创新加快转型发展】 穿越松花江,一江两岸,松花江的北岸,是刚刚成立的哈尔滨新区 它代表着哈尔滨的未来。华灯初上,高楼林立,光华璀璨。位于新区的哈尔滨科技创新城只用了短短两年多的时间,科技创新城就从一张规划中的图纸变成了一个高新、高端、高知汇聚的科技高地。 2016年5月23日至25日习近平总书记到黑龙江考察调研,曾指出黑龙江转方式调结构任务艰巨,要着力优化产业结构、加强创新能力建设、加大人才培养和智力引进力度。如今这片科技园区的建成,代表着黑龙江在转型发展的道路上又进了一步。 【室内冰灯 奇趣冰雪之城】 哈尔滨被称为冰雪之城,一年四季都可以欣赏到冰雪和冰灯,这里有最大的室内冰雪艺术乐园,随时欢迎全国各地的游客。夜晚的灯光为这里的俄式建筑披上一层五彩的外衣,给冰城平添了一道靓丽的旅游风景,许多人都会来这里体验一下东西方文化的交汇。 【音乐之都光彩璀璨】 夜色下的哈尔滨大剧院,内外光影结合,水光灯光相映。透过大剧场特有的人行观光环廊和观景平台,大家可俯瞰周边湿地,领略哈尔滨独具特色的自然湿地风光。十八大以来,随着湿地保护和城市绿色发展理念的深入,在哈尔滨松花江畔,也经常能看到各种动物穿梭林间。 从哈尔滨大剧院飞跃松花江面,哈尔滨音乐厅楼体外闪耀着蓝色的灯光,哈尔滨这座城市具有百年的音乐传承历史,联合国教科文组织授予了哈尔滨为 音乐之城 的称号,哈尔滨是亚洲唯一获此殊荣的城市。 音乐灯光喷泉在五彩的灯光下,泉水跟随着音乐高低跳跃,犹如音符一般灵动。 【哈尔滨:美好生活 美好未来】 这是一座充满历史与文化底蕴的城市,也是一座充满活力和未来的城市,这活力和未来就写在人们的脸上,深植于人们的心中,美好生活、美好未来、美丽中国,这是党的十九大报告中多次出现的关于 美 的字眼。沿着哈尔滨的大街小巷,在灯光中,我们看到了哈尔滨人的美好生活、美好未来,和他们所期盼的美丽中国。这里有老工业基地为国家输送能量的底蕴,也有一江两岸新城区科技创新建设给予未来无限的可能。如果您在这个金秋来到哈尔滨,一定要欣赏一下哈尔滨这座城市夜色,品味灯光里的过去与现在。

                      泗洪一个老汉在儿子身亡之后,领取了119万元死亡赔偿款。想独占这笔钱的老汉,不仅拒绝向儿媳以及孙子、孙女支付赔偿金,而且在法院调解后仍拒不执行,最终被判有期徒刑一年六个月。9月27日,泗洪法院召开新闻发布会,发布了一批拒不履行判决、裁定而失去 自由 的典型案例。 扣拆迁款、拘留都没用 家住泗洪县的张某今年63岁,是个地地道道的庄稼汉。2012年11月份,张某的儿子小张在建筑工地作业时意外身亡,最终获得工伤死亡赔偿金共计119万元,这笔赔偿金由张某保管。 张某在拿到百万巨款后,却拒绝向其儿媳妇以及孙子、孙女支付赔偿金。2013年1月,儿媳母子三人向泗洪法院提起民事诉讼。经法院调解协议,张某同意从119万元赔偿款中支付给儿媳母子三人共计634720元。但是,当调解书送达后,张某还是不履行调解书确定的给付义务。 无奈之下,儿媳母子三人再次于2013年向法院申请执行。在案件执行期间,张某却将119万元赔偿款藏匿,拒不交待去向。2013年10月22日,泗洪法院强行扣划张某所有的房屋拆迁补偿款67900元,并对张某实施司法拘留十五天。 执行人员原本认为拘留十五天后,张某会乖乖还款,但张某还是不履行余下的款项。2014年7月,法院再次裁定张某履行余下的634720元及利息给付义务。可这一次,张某仍拒不履行付款义务。 坐了牢照样得还钱 2014年8月,泗洪法院将张某涉嫌拒不执行判决、裁定一案移送泗洪县公安局侦查。法院审理认为,张某对法院的判决、裁定有能力却采取恶意转移财产方式拒不执行,情节严重,其行为已构成拒不执行判决、裁定罪,最终被判处有期徒刑一年六个月。 在张某的眼中,显然钱是最重要的,他不仅霸占亲生儿子的死亡赔偿款,拒绝支付给儿媳、孙子、孙女,并多次拒不履行法院判决、裁定,最终把自己送进了牢狱。问题是坐牢并不是事情的结束,法院还将继续追偿。 泗洪法院院长岳军表示,法院执行过程中常常会出现被执行人规避执行、抗拒执行、外界干扰等 执行难 问题。这也成为社会普遍关注的矛盾焦点,面对 执行难 ,泗洪法院将不断加大对 老赖 的惩治力度,在社会上逐渐形成老赖想赖也不敢赖的现状。

                      原标题:川藏铁路康林段2018年开工,通车后成都到拉萨仅13小时 川藏铁路被称作 最难建的铁路 。同为进藏大通道,相比 天路 青藏铁路,川藏铁路要短100余公里,但建设周期更长、投资更是数倍。 如今,川藏铁路最难的一段 康定(新都桥)至林芝段已进入了设计阶段。川藏铁路建设有多难?专家们如何破解?川观君为你一一解答。川藏铁路走向图 作为进藏大通道,川藏铁路设计时速为200公里,部分路段限速160公里。建成后,从成都到拉萨坐火车仅需13个小时左右,而现在途径青藏铁路需要43小时。项目的建成,将把西藏连入长江经济带,并形成我国通往南亚的便捷陆路通道。 川藏铁路分段建设:成都至雅安段已于2014年底开工建设;拉萨至林芝段已于2015年6月开工建设;雅安至康定(新都桥)段已于2016年1月完成可研修编;康定(新都桥)至林芝段正在开展预可行性研究工作。 有多难? 50公里距离要爬升2000多米 学术研讨会上,中国铁道学会理事长、中国工程院院士孙永福展示了川藏铁路的示意图:由东向西,川藏铁路从成都起步,一路弯弯曲曲、忽高忽低,爬坡上坎、又陡然直下,最后到达拉萨。川藏铁路穿越了五大地形区,这也是世界上地形最难、最复杂的地区。 川藏铁路四大环境挑战 显著的地形高差 强烈的板块活动 频发的山地灾害 脆弱的生态环境 为何复杂?中铁二院副总工程师、川藏铁路勘察设计总负责人林世金说,川藏铁路雅安到波密,约1000公里左右的里程,穿越的是横断山脉,这是中国最长、最宽和最典型的南北向山系,各条山脉之间,镶嵌着大渡河、鲜水河、雅砻江、金沙江、澜沧江、怒江等河谷,组成了岭谷相间、山重水复的巨大山原,岭谷之间的高差达两三千米。 比如泸定到康定一段,刚过大渡河就要翻折多山,直线距离只有50公里,海拔高差却有2000多米,相当于每公里要爬50米,这样的直线坡度,铁路是没法爬升的。川藏铁路从四川盆地攀上 世界屋脊 ,最高海拔4400米,全线海拔高差3000多米。 川藏铁路穿越的地带,还是受印度洋和欧亚板块强烈碰撞挤压抬升起来的,强震频发,而且地块不断挤压,应力大。沿线山高坡陡,海拔4000米左右,极易因为积雪融化产生崩坍、溃决 咋选线? 减灾选线 同步开展了50多项研究 要在地理地形、气候环境都恶劣的条件下,选择出一条优质的线路,并不是容易的事。林世金回忆,单是从康定至八宿段线路,需要穿越横断山脉,初期就提出了三条方案。 第一条是经理塘、昌都方案,第二条是经甘孜、昌都方案,第三条是沿318国道方案。经甘孜、昌都方案又提出了经道孚、经新龙方案两个方案。在综合比较了地形地质、分析了地震、地灾等各种优劣,考虑经济据点、综合交通,最终选择了经理塘、昌都方案。 岩爆、风积沙、泥石路、峡谷风、季节性冻土 朱颖介绍,针对上述各种困难,川藏铁路的选线既考虑了建设实际,也考虑了运营安全和后期维护。以 减灾选线 的理念为主导,同步开展了50多项研究。比如,川藏铁路八次跨越雅鲁藏布江, 每一跨在哪 落脚 ,都是经过了大量的研究和分析。 此外,还同步在室外展开对自然灾害的动态监测,并进行分析、及时预警。 怎么破? 全线累计爬升高度达1.4万米 有困难,就有办法。为解决短距离高落差的问题,铁路通过 展线 来实现。杜世金举例说,比如泸定到康定的路线就是Z型,线路总长达到了115公里,是直线距离的2倍,最大设计坡度是目前国内最大坡度,通过双机牵引加强动力实现爬升。 和青藏高原 缓坡式 上升不同,川藏铁路是 台阶式 的。如果从剖面看,川藏铁路的线路走向为 八起八伏 。从成都到拉萨,累计爬升高度达到了1.4万米。 为了消除显著的地形高差,川藏铁路更多的采用高桥、隧道,全线桥隧比达81%。 跨越八宿怒江的特大桥长1300多米、主跨长1064米,从基层到桥面足有701米高。 桥到这个高度,才能衔接盘升上来的铁路。 海子山隧道、芒康山隧道、伯舒拉隧道都接近或超过30公里。八宿到波密之间的线路还没最终确定,可能还将诞生一个50多公里的超长隧道。林世金介绍,从汶川特大地震来看,隧道随着山体摆动,在地震区隧道更为安全,这也是设计多采用隧道的原因之一。

                      华声在线长沙讯 晚饭后,甚至是上午中午,小区的广场经常能看到一群跳广场舞的大妈们。她们跟随节奏做出动作,身旁的音响播放着音乐,伴随着 咚咚咚 的低音震动。一些居民可能会觉得有些吵。 以后,广场舞伴奏可能要小点声了。《湖南省城市综合管理条例(草案 二次审议稿)》(以下简称 二次审议稿 )9月28日下午提交省十二届人大常委会第二十五次会议审议。二次审议稿规定,在广场、居民小区使用广播喇叭、音响器材,产生的音量应当符合国家标准,不得对周围环境造成噪声污染。如果这一规定最终通过,那广场舞大妈们应该都需要配备蓝牙耳机了。 当天的分组审议现场,委员们踊跃发言,提出对二次审议稿补充完善的意见。 省人大常委会委员邹学明提出,应该将公共厕所的修建和管理纳入条例范围。他的建议得到了现场多名委员的支持。 海绵城市建设管理也被写了进去。二次审议稿规定,设区的市(自治州)、县(市、区)政府应当加强海绵城市建设。新建居民小区、大型单体建筑应当建设雨水调蓄和利用设施,保留一定比例能使用雨水与地下水进行自然循环渗透的原生附属绿地。并明确市政排水管网维护周期,定期开展管网维护;管网不符合标准的,应当及时改造。记者杨杰妮实习生万曦萌 审议现场 公共厕所数量减少,也缺乏管理 现在的厕所,男厕所的位置多一些,女厕所的位置少一些,导致经常就是女厕所排队长得不得了,男厕所也挤。怪不得有些人站在桥下、马路边,就开始解决,人有三急呀。 邹学明的这番话,引来了现场一片笑声。邹学明认为,现在公共厕所不但数量减少,也缺乏管理, 一定要把公共厕所的修建和管理增加进去 。 邹学明的建议,得到了另外两名省人大常委会委员彭根南和董岳林的支持。 决定一个城市管理水平的高低,不在于高大上,而在于细节。 董岳林说,以前有种说法是,看一个企业好不好,就先看厕所管理得好不好。 厕所建设现在参差不齐,成了藏污纳垢的地方,建议要全部纳入管理。 充电桩会成为未来城市重要基础设施 董岳林还提出,二次审议稿中应该加入充电桩管理的内容。 充电桩将会成为未来城市的重要基础设施,现在很多城市都有了,但是经常被非充电的车占用。出现这样的情况怎么办?需要写进去。 相较一次审议稿内容,不少委员觉得二次审议稿解决了很多实际问题。比如,二次审议稿规定,建立城市交通微循环系统,发展公共交通,实现居民集中居住小区公共交通无缝对接,加强自行车道等慢行系统建设。

                      尚品棋牌下载视频:中央气象台:今日起最强冷空气来袭 北方有大范围降雪,时长约1分19秒全国大风降温预报图 我国中东部大部地区将出现明显降温和大风天气。20日至24日,我国中东部大部地区日平均气温将普遍下降6~10℃,其中,西北地区东南部、华北西部和南部、黄淮中西部、江淮中西部、江南中西部、华南北部、西南地区东部气温将下降12~14℃,河南、湖北、湖南、贵州等地的部分地区降温幅度可达16℃以上。期间上述地区伴有4~6级偏北风,东部和南部海区风力有7~9级。 24日凌晨,最低气温0℃线可南压至淮河、汉江到四川北部和川西高原一线;华北平原南部部分地区最低气温将达到-8℃左右,华北平原局部地区日最低气温接近历史11月中下旬极值;江南南部和华南北部最低气温将达到4~8℃左右。 北方地区将有明显降雪或雨转雪,南方地区将有强降雨。20日白天至23日白天,内蒙古中南部、西北地区东部、华北、黄淮、江淮及江汉北部等地自北向南将先后出现雨转雪天气,大部地区过程降水量有10~30毫米,降雪量普遍有4~9毫米,其中北京西部和北部、河北北部和西部、河南中西部、陕西关中及南部、湖北西北部等地降雪量可达10~15毫米,局地可达20毫米。另外,四川盆地东部、福建、广东中东部和海南等地有20~60毫米的降雨,广东南部和海南东部部分地区累计雨量可达100毫米。 北京地区将出现今年入冬以来初雪,降温幅度大。北京地区19日夜间开始出现小雨或雨夹雪天气;20日白天大部分地区将有雨夹雪转雪;20日夜间至21日白天以雪为主;21日入夜后降雪天气逐渐结束。北京大部地区过程累计降水量8~15毫米,降雪量可达5~8毫米,北部和西部山区局地有暴雪;平原地区积雪深度可达2~5厘米,山区可达5~10厘米,将出现道路结冰。21日至24日日平均气温可下降8~10℃,夜间最低气温-9~-10℃。24日以后气温缓慢回升。全国降水量预报图 此次冷空气强度强、雨雪范围广,强冷空气过后全国大部地区气温将由前期偏高转为偏低,公众需加强防寒保暖,以防感冒;雨雪后路面可能出现积雪或道路湿滑,部分路段会出现道路结冰现象,各地需防范对道路交通、城市运行等不利影响;东部和南部海域还需防范大风天气危害。 (中国气象局)

                      《电影产业促进法》取消了电影制片单位审批、摄制电影片许可证审批等项目。周平浪 澎湃资料 11月7日上午,全国人大常委会第二十四次会议以146票赞成、1票反对、8票弃权,表决通过《电影产业促进法》。 国家新闻出版广电总局副局长阎晓宏在7日上午的发布会上指出,简政放权、激活市场的活力是电影产业改革推动的重要方向。这次通过制定《电影产业促进法》把实践中已经推行的改革举措写入了促进法,比如减少审批项目、降低准入门槛等,《电影产业促进法》没有新增设行政审批项目,同时还取消了电影制片单位审批、摄制电影片许可证审批等行政审批的项目,这是取消和减少审批项目。 阎晓宏表示,在《电影产业促进法》出台之前,按照《电影管理条例》的规定,由新闻出版广电总局行使的权限,包括电影片的审查、电影剧本的备案与批准举办电影节等多项审批事项,这次大部分下放到省、自治区、直辖市的新闻出版广电管理部门,为了防止各地审查管理和审查结果标准与尺度在把握上不一致,《电影产业促进法》在下放审批权限的同时规范了电影审查标准的制定和公开的程序,在本法第18条还设置了出现争议的情况下再审的条款。 《电影产业促进法》出台后,很重要的一条就是要坚持放管结合,加强后续的监管。在简政放权的同时,《电影产业促进法》也注重加强事中和事后的监管力度。在本法第46条明确了监管责任,要求实施信用制度。新闻出版广电总局将认真贯彻《电影产业促进法》的有关要求,加强对下放以后的审查、审批事项的指导和监督,并且加强对有关机构特别是审查人员的培训工作,规范各地的审查、审批事项,推动形成统一开放的、竞争有序的市场环境。 据了解,《电影产业促进法》将于明年3月1日起开始实施,与此同时,实施多年的《电影管理条例》将依据《电影产业促进法》进一步修订完善。 国家新闻出版广电总局政策法制司、电影局负责人关于《电影产业促进法》的情况说明 制定《电影产业促进法》的意义 对于制定《电影产业促进法》的意义,国家新闻出版广电总局政策法制司负责人说: 一是,《电影产业促进法》将长期以来中国电影产业改革发展的成熟经验上升为法律制度,为未来电影产业持续健康繁荣发展提供了有力的法制保障,对电影产业的长远发展具有里程碑意义。 二是,《电影产业促进法》规定的五个方面的主要制度措施将对中国电影产业产生深远影响:将电影产业纳入国民经济和社会发展规划,使电影产业成为拉动内需、促进就业、推动国民经济增长的重要产业;加快转变政府职能,简政放权,降低电影行业准入门槛,调动全社会参与热情,激发市场活力;加大财政、税收、金融、用地等方面的扶持力度,对电影产业给予立体的制度支持;通过扩大监管范围,完善监管措施,细化监管程序,加大打击力度等,进一步规范产业发展和市场秩序;明确电影的正面导向作用,维护观众合法权益,鼓舞创作热情,满足人民群众日益增长的精神文化需求。 三是,作为我国文化产业领域的第一部法律,《电影产业促进法》也将对整个文化产业的发展产生长期深远的影响,对目前我们正在抓紧进行的文化产业领域的立法工作,将产生积极的示范作用。 《电影产业促进法》的立法必要性及立法总体思路 自2002年电影产业化改革以来,我国电影产业取得长足进步和巨大成就,无论从电影生产数量,还是电影市场规模上看,我国已经成为世界电影大国,但在从电影大国向电影强国迈进的过程中,面临着一些亟待解决的问题。比如:电影市场活力有待进一步激发,电影市场秩序还要进一步规范,电影产业发展水平有待提高。 国家新闻出版广电总局电影局负责人表示,制定《电影产业促进法》就是要解决这些问题,促进电影产业的发展,通过立法一是转变政府管理方式,坚持放管并举,该放的放开,该管的管住,寓管理于服务之中,为社会力量从事电影活动提供便利。二是充分发挥政府的引导、激励作用,加大对电影产业扶持力度。采取财政、税收、金融、用地、人才等多种扶持措施,促进电影产业全面发展。三是既促进产业发展,又继承弘扬中华优秀传统文化。 《电影产业促进法》在繁荣文艺创作、推动文艺创新方面作了哪些规定? 国家新闻出版广电总局政策法制司负责人介绍,为了在电影领域繁荣文艺创作、推动文艺创新,《电影产业促进法》规定了以下制度、措施: 一是明确电影活动的指导思想和创作原则。《电影产业促进法》规定,从事电影活动,应当坚持为人民服务、为社会主义服务,坚持社会效益优先,实现社会效益与经济效益相统一;要坚持以人民为中心的创作导向,坚持百花齐放、百家争鸣的方针,尊重和保障电影创作自由倡导电影创作人员贴近实际、贴近生活、贴近群众。 二是就电影作品本身,《电影产业促进法》明确鼓励创作思想性、艺术性、观赏性相统一的优秀电影,扶持传播中华优秀文化、弘扬社会主义核心价值的重大题材电影,促进未成年人健康成长的电影,展现艺术创新成果、促进艺术进步的电影以及推动科学教育事业发展和科学技术普及的电影,并对优秀电影给予奖励。 三是《电影产业促进法》通过明确规定尊重、保障电影创作自由,保护电影知识产权,电影行业协会维护成员合法权益,为电影创作人员开展体验生活等活动提供便利和帮助等措施,积极营造激发创作热情的制度环境。 四是《电影产业促进法》通过鼓励电影科学技术创新、电影题材等创新与电影学术研讨和业务交流等措施,积极营造提高电影质量的制度环境。 《电影产业促进法》在推动简政放权,激发电影市场活力方面规定了哪些主要制度? 国家新闻出版广电总局电影局负责人称,简政放权、激发市场活力是我国电影改革的重要措施,通过制定《电影产业促进法》,把很多已经推行的改革举措写入了促进法。比如: 一是减少审批项目、降低准入门槛。《电影产业促进法》未新设行政审批项目,同时还取消了电影制片单位审批、《摄制电影片许可证》审批等行政审批项目、下放了电影片审查等多项行政审批项目。 二是简化审批程序、规范审查标准。《电影产业促进法》简化了行政审批程序,并进一步规范了电影审查标准的制定和公开程序。 三是坚持放管结合,加强后续监管。在简政放权的同时,《电影产业促进法》也注重加强事中事后监管力度,以规范市场秩序,引导形成统一开放、公平竞争的电影市场环境。 《电影产业促进法》在规范电影产业发展和市场秩序方面建立了哪些主要制度? 国家新闻出版广电总局政策法制司负责人介绍,《电影产业促进法》主要从四个方面对规范电影市场秩序做了规定: 一是国家引导形成统一开放、公平竞争的电影市场。 二是电影主管部门加强对电影创作、摄制、发行、放映等活动的日常监督管理,创新管理手段,明确了违法行为的社会投诉处理制度并建立社会信用档案制度,加大对电影知识产权和消费者权益的保护力度。 三是电影行业组织依法制定行业自律规范,开展业务交流和职业技能认证,加强职业道德教育,维护成员的合法权益。 四是在法律责任中对破坏市场秩序行为制定严厉的处罚措施。 《电影产业促进法》规定了哪些加大扶持力度,提升电影产业发展水平方面的措施? 国家新闻出版广电总局电影局负责人说: 一是各级政府将电影产业发展纳入本级国民经济和社会发展规划,国家制定电影及相关产业政策。 二是国家支持创作、摄制各类优秀国产影片,地方政府对电影创作、摄制提供必要的便利和帮助。 三是在财政、税收、土地、金融、用汇等方面对电影产业采取优惠措施,激励资本投入、降低运作成本。 四是积极扶持电影科技研发、公益放映、人才培养、境外推广等事业发展,为电影产业发展夯实工业基础、培育人才梯队、拓展电影市场空间。 《电影产业促进法》在维护文化安全、弘扬社会主义核心价值观方面的主要规定是什么? 国家新闻出版广电总局政策法制司负责人表示: 一是明确电影的正面导向作用,将弘扬社会主义核心价值观确定为电影产业促进法的立法宗旨。 二是明确国家重点扶持传播中华优秀文化、弘扬社会主义核心价值观的重大题材电影创作摄制,同时禁止影片含有违反宪法确定的基本原则、危害国家安全、危害社会公德等内容,抑制、阻止不良、有害作品的制作、传播。 三是在鼓励开展平等、互利的国际合作与交流的同时,对从事过损害我国国家荣誉和利益、危害社会稳定、伤害民族感情等活动的境外组织和个人予以限制。 四是通过规定财政、税收、土地、金融等扶持措施,促进民族电影产业的发展;通过明确规定电影院放映国产电影的比例要求,更好地加强中国文化和中华文明的传播力度。 《电影产业促进法》如何对从业人员行为进行引导和规范? 国家新闻出版广电总局电影局负责人说: 一是,《电影产业促进法》明确要求,电影行业组织依法制定行业自律规范、加强职业道德教育等,通过行业自律方式对从业人员进行引导和规范。 二是,《电影产业促进法》也对演员、导演等电影从业人员直接提出了倡导性要求,设定了法律和道德的底线,将有利于电影从业人员树立社会形象,促进电影产业健康发展。其中, 德艺双馨 中的 德 ,就是符合社会主义核心价值观的社会公德、职业道德和家庭美德; 德艺双馨 中的 艺 ,就是艺术才华的高低,有行业共识,有群众口碑。《电影产业促进法》鼓励电影创作者既要具备良好的品德,也要体现不断精进的艺术才能。知名的电影从业者作为公众人物,更应该严格要求,做好表率。 三是,《电影产业促进法》对从业人员行为划定了合法开展活动的范围和界限,指导从业人员依法依规开展业务活动,并对违法行为规定了相应的法律责任,如罚款、吊销许可证、一定期限从业禁止等。 《电影产业促进法》在推动电影公益服务,维护观众权益方面由哪些举措? 国家新闻出版广电总局政策法制司负责人表示:保证基本公共文化服务的标准化、均等化,是政府的责任,所以《电影产业促进法》明确要求将农村电影公益放映纳入农村公共文化服务体系建设规划,由政府出资建立完善农村电影公益放映服务网络,统筹保障农村地区观众观看电影的需求。同时规定,由教育和电影主管部门共同推荐有利于未成年人健康成长的电影,并采取措施支持接受义务教育的学生免费观看。此外,鼓励电影放映者采取多种措施,为未成年人、老年人、残疾人、城镇低收入居民以及进城务工人员等观看电影提供便利,政府可以发放奖励性补贴。 为维护消费者合法权益,《电影产业促进法》进一步明确了电影从业主体的法律责任。《电影产业促进法》明确规定了电影院的电影放映质量保证责任、广告播放时间限制和观众安全健康保障责任,并禁止电影发行企业、电影院等主体通过制造虚假交易、虚报销售收入等不正当手段,欺骗、误导观众。 《电影产业促进法》在推动中国电影走出去方面作了哪些规定? 国家新闻出版广电总局电影局负责人介绍: 一是,《电影产业促进法》强调在平等互利的基础上,鼓励通过互办电影节展、合作拍摄影片、选送优质国产影片参加境外的电影节等方式,进一步提升扩大中国电影的知名度和影响力,提升电影强国的国际地位。 二是,《电影产业促进法》明确规定,国家应该以多种方式对走出去的优秀电影的外语译制给予一定的资金和政策支持。外交、文化、教育等部门也应充分利用各自的对外交流渠道和资源,积极推广优秀国产影片。国家同时鼓励多主体、多形式的境外推广活动,最大程度地激发和利用社会上的活跃资源,为国产电影的境外推广发挥积极作用。 《电影产业促进法》对违法行为规定了哪些处罚措施? 国家新闻出版广电总局政策法制司负责人表示: 一是根据具体违法行为的种类和程度的不同,《电影产业促进法》采取了停止违法活动,没收电影片、违法所得及从事违法活动的专用工具、设备,一定金额或违法所得倍数的罚款,停业整顿,吊销许可证、撤销有关批准或者证明文件、吊销营业执照,以及规定期限内禁止从事相关电影活动或担任从事电影活动的法人、其他组织的法定代表人或者主要责任人。 二是明确规定了违法行为的从重处罚情形。 三是为了保障行政执法行为的顺利开展,《电影产业促进法》还规定了行政强制措施。 四是为了保证行政处罚与其他法律责任的衔接,《电影产业促进法》就民事责任、刑事责任、违反其他行政管理法规的行政责任及纪律责任承担问题作了指引性规定。 《电影产业促进法》对涉外电影管理制度立法中是如何考虑确定的? 国家新闻出版广电总局电影局负责人说: 一是《电影产业促进法》主旨是为了促进国产电影发展。无论是从行政管理、产业促进的角度,还是从立法原则、具体制度及法律责任方面,电影产业促进法主要着眼于对国内电影产业的规范和促进,着眼于对国产电影的扶持和保护。从国外立法情况看,其他国家电影产业促进法律一般也不详细规定涉外电影问题。 二是《电影产业促进法》就中外合作摄制电影、举办涉外电影节、国产影片赴境外参展以及境内主体洗印、加工、后期制作境外影片等中外合作、交流问题作出了明确规定。 三是关于涉外电影管理制度,将在对《电影管理条例》修订中统筹解决。《电影管理条例》在规范涉外电影管理问题时,将援引《电影产业促进法》有关内容审查标准、审批制度等共通性规定,从而保障法律制度的一致性。 《电影产业促进法》和《电影管理条例》是何关系? 国家新闻出版广电总局政策法制司负责人表示: 一是二者定位不同。《电影产业促进法》是基础性的、纲领性的制度规范,它确定促进电影产业发展的基本制度、措施。条例是从电影产业促进法派生出来国务院颁布的配套行政法规,是对法律制度的进一步细化。 二是《电影产业促进法》保留、完善了条例的一些制度。在保留了条例规定的电影片审查、发行、放映活动审批制等主要制度的基础上,进一步增加完善了产业扶持、市场规范等相关制度措施。 三是《电影产业促进法》取消了条例的一些制度。如取消了电影单片许可制等行政审批项目、下放了电影片审查等多项行政审批项目。 四是《电影产业促进法》还需要条例细化、补充。主要是在电影进出口管理问题和电影海外推广问题需要拾遗补缺;在电影审查程序、发行、放映企业审批、变更、终止的具体条件等问题需要细化。

                      万安县委宣传部官方微博截图。 中新网9月6日电 据江西万安县委宣传部官方微博消息,9月3日,江西省万安县有家长举报多所小学配送的营养餐存在大量腐败变质的问题,孩子食用午餐后出现腹痛。万安县委宣传部今日凌晨透露,截止9月5日18时,有12名学生在医院住院治疗,目前患者腹痛等症状较前好转,病情稳定。供餐企业公司法人和公司安全生产负责人被依法控制,并正在接受进一步调查。 在5日的一份通报中,万安县委宣传部透露,从9月3日起,万安县已在全县启动对疑似胃肠道疾病的排查,截止9月4日24时,万安有3名学生在赣州市人民医院住院就诊,有1名学生在县人民医院就诊。同时,吉安市和万安县市场和质量监督管理局、万安县教体局已经依法依规对万安珍百味餐饮服务有限公司进行了调查处理。为确保学校营养餐安全,万安县已决定9月4日早餐起,暂停原中标企业(珍百味公司)统一供餐,改由学校自主供餐。 在6日凌晨的最新通报中,万安县委宣传部透露,经万安县市场和质量监督管理局、教育体育局联合调查组对供餐企业在原料采购、贮存、加工、配送及学校验收等环节进行全面调查,已对万安珍百味餐饮服务有限公司作出了停产、停业行政处罚。目前已对该公司法人和公司安全生产负责人依法控制,并正在进一步调查。 此外,万安县纪委监委已对县教育体育局、县市场和质量监督管理局、涧田乡政府等相关单位和人员履职尽责情况进行了调查,并对监管不力的县教育体育局、县市场和质量监督管理局、县农业局、县卫计委、涧田乡政府等相关单位责任人分别进行了立案审查等处理。同时,县纪委监委对学生营养餐的招投标工作进行调查,待调查结果出来后第一时间向社会公布。 根据万安县卫计委对全县疑似胃肠道疾病进一步排查,截止9月5日18时,万安县有12名学生在医院住院治疗(其中赣州市人民医院8名、万安县人民医院4人),目前患者腹痛等症状较前好转,病情稳定。

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